撫順市人民政府關于取消調整一批行政職權事項的通知
撫順市人民政府關于取消
調整一批行政職權事項的通知
撫政發〔2016〕28號
各縣、區人民政府,沈撫新城、石化新城管委會,市政府各部門、各直屬單位:
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于取消調整一批行政職權事項的通知》(遼政發〔2016〕48號),市政府決定,取消調整行政職權事項102項。其中:各級政府相關部門對應承接行政職權事項56項,調整管理方式的行政職權事項24項,取消行政職權事項13項,向縣區下放本級行政職權事項9項。
各縣區、各部門要做好取消調整行政職權事項的銜接落實工作。對于取消的行政審批等事項,要采取有效措施,落實監管責任;對于承接的行政審批等事項,要及時調整權責清單,制定和公開流程圖,進一步優化辦事流程,提高辦事效率。市政府各有關部門要合理確定下放事項的承接過渡期,加強對縣區的指導培訓和技術支持,確保承接落實到位。
附件:1. 撫順市承接省政府下放行政職權事項目錄
2. 撫順市調整管理方式行政職權事項目錄
3. 撫順市取消下放行政職權事項目錄
撫順市人民政府
2016年12月28日
附件1:
撫順市承接省政府下放行政職權事項目錄
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序號 |
項目名稱 |
實施機關 |
備 注 |
1 |
企業、事業單位、社會團體等投資建設的放射性廢棄物處理項目的核準 |
市發展改革委 |
該項系“企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產項目核準”的部分內容 |
2 |
企業、事業單位、社會團體等投資建設的輸油、輸氣管道局部安全改造項目的核準 |
市發展改革委 |
該項系“企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產項目核準”的部分內容 |
3 |
企業、事業單位、社會團體等投資建設的農林生物質熱電聯產項目及城鎮生活垃圾焚燒發電項目的核準 |
市發展改革委 |
該項系“企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產項目核準”的部分內容 |
4 |
省內短途管道運輸價格定價權 |
市發展改革委(市物價局) 縣發展改革局(縣物價局) |
該項系“重要商品和服務價格制定”的部分內容 |
5 |
利用公共資源建設的國家級及省屬游覽參觀景區內交通運輸價格定價權 |
市發展改革委(市物價局) 縣發展改革局(縣物價局) |
該項系“重要商品和服務價格制定”的部分內容 |
6 |
漁業船舶制式電臺執照審批 |
市工業和信息化委 |
該項職權并入“設置使用無線電頻率臺(站)的許可”辦理 |
7 |
漁業岸臺執照審核 |
市工業和信息化委 |
該項職權并入“設置使用無線電頻率臺(站)的許可”辦理 |
8 |
自費出國留學中介服務機構資格認定 |
市教育局 |
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9 |
開辦外籍人員子女學校審批 |
市教育局 |
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10 |
遼寧省中等職業學校國家助學金、免學費補助資金管理 |
市教育局 |
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11 |
公章刻字業特種行業許可證核發 |
市公安局 |
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12 |
特殊家庭困難赴香港1年多次探親簽注審批 |
市公安局 |
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13 |
消防設施維護保養檢測機構(三級)資質審批 |
市消防局 |
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14 |
涉外婚姻登記 |
市民政局 |
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15 |
外國人入境就業許可 |
市人力資源社會保障局 |
2017年1月1日起執行 |
16 |
被征地農民社會保障落實情況審查 |
市人力資源社會保障局 |
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17 |
不動產登記 |
市、縣國土資源局 |
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18 |
房地產開發企業二、三級資質核定 |
市住房城鄉建設委 |
該項系“房地產開發企業資質審批”的部分內容 |
19 |
建設工程施工合同備案 |
市住房城鄉建設委 |
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20 |
招標控制價備案 |
市住房城鄉建設委 |
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21 |
全省建設工程造價糾紛調解 |
市住房城鄉建設委 |
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22 |
道路客運企業設立省際、市際分公司備案 |
市交通局市公路運輸管理處 |
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23 |
種子經營者設立分支機構備案 |
市農委 縣農發局 |
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24 |
輸入到無規定動物疫病區動物和動物產品的檢疫 |
市農委 |
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25 |
臨時占用草原(35公頃以上,含本數)的審批 |
市農委 |
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26 |
省畜牧局直屬動物飼養場、跨省調運動物隔離場動物防疫條件合格證的核發 |
市農委 |
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27 |
省級立項、征占地面積10公頃以下且挖填土石方總量10萬立方米以下的非跨市的水土保持方案及水土保持設施驗收審批 |
市水務局 |
該項系“水土保持方案審批”的部分內容 |
28 |
護堤護岸林砍伐的審核 |
市水務局 |
該項系“在河道、水庫管理范圍內建設項目及有關活動審批”的子項 |
29 |
省屬水庫水域灘涂養殖使用證審核 |
市水務局 |
該項系“水產養殖使用證許可”的部分內容 |
30 |
商業特許經營備案 |
市服務業委 |
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31 |
單用途商業預付卡發卡企業備案 |
市服務業委 |
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32 |
技術進出口自由類合同登記 |
市外經貿局 |
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33 |
加工貿易業務(合同)審核 |
市外經貿局 |
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34 |
床位在300張(中醫200張)以上的醫療機構設置 |
市衛生計生委 |
該項系“醫療機構設置審批”的部分內容 |
35 |
醫療機構執業許可(除中外合資、合作醫療機構及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資的醫療機構執業許可) |
市衛生計生委 |
該項系“醫療機構設置審批”的部分內容 |
36 |
省級環保部門負責的涉嫌環境違法犯罪案件移送和適用行政拘留環境違法案件移送 |
市環保局 |
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37 |
對相關違法行為責令(限期)改正 |
市環保局 |
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38 |
省管以上建設項目試生產期間排污費征收 |
市環保局 |
該項職權并入“排污費征收”辦理 |
39 |
危險化學品建設項目安全條件審查 |
市安全生產監管局 |
省級保留國務院投資主管部門、省政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設項目、生產劇毒化學品以及跨設區的市的危險化學品建設項目安全條件審查 |
40 |
危險化學品建設項目安全設施設計審查 |
市安全生產監管局 |
省級保留國務院投資主管部門、省政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的,生產劇毒化學品的,以及跨設區的市的危險化學品建設項目安全設施設計審查 |
41 |
特種設備檢驗檢測機構核準 |
市質監局 |
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42 |
壓力管道元件制造單位許可(管子、管件B級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
43 |
壓力容器改造單位許可 |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
44 |
壓力管道元件制造單位許可(組合裝置B級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
45 |
壓力管道安裝單位許可(GC2級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
46 |
電梯安裝單位許可(A級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
47 |
電梯改造單位許可(A級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
48 |
電梯修理單位許可(A級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
49 |
起重機械改造單位許可(A級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
50 |
大型游樂設施安裝單位許可(A級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
51 |
大型游樂設施改造單位許可(A級) |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
52 |
客運索道改造單位許可 |
市質監局 |
該項系“特種設備生產單位許可”的子項 |
53 |
改造、拆除300平方米(含)以上5級工程、4級(含)以上工程、指揮工程和疏散干道工程審批 |
市人防辦 |
該項職權并入“人防工程拆除審批(拆除5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程以及改造人防工程的許可)”辦理 |
54 |
人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案 |
市人防辦 |
該項系“人防工程的質量監督手續和竣工驗收備案”的子項 |
55 |
城市地下空間開發利用建設項目兼顧人民防空要求許可 |
市人防辦 |
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56 |
人民防空資產處置 |
市人防辦 |
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附件2:
撫順市調整管理方式行政職權事項目
序號 |
項目名稱 |
實施機關 |
處理決定 |
1 |
對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的調解 |
市、縣公安局 |
屬地化管理,明確由市、縣公安機關行使 |
2 |
扣押財物處理 |
市、縣公安局 |
屬地化管理,明確由市、縣公安機關行使 |
3 |
沒收保證金事項決定 |
市、縣公安局 |
屬地化管理,明確由市、縣公安機關行使 |
4 |
事業單位聘用合同 |
市、縣區人力資源社會保障局 |
由事業單位自主管理,合同向同級人力資源社會保障部門備案 |
5 |
事業單位人員處分 |
市、縣區人力資源社會保障局 |
由事業單位自主管理,開除人員向同級人力資源社會保障部門備案 |
6 |
事業單位人員考核 |
市、縣區人力資源社會保障局 |
由事業單位自主管理,年度考核結果向同級人力資源社會保障部門備案 |
7 |
事業單位人員培訓 |
市、縣區人力資源社會保障局 |
由事業單位自主管理 |
8 |
事業單位人員獎勵 |
市、縣區人力資源社會保障局 |
由事業單位自主管理,年度獎勵人員向同級人力資源社會保障部門備案 |
9 |
選拔推薦享受政府特殊津貼人員 |
市人力資源社會保障局 |
轉為服務事項 |
10 |
選拔推薦百千萬人才工程人選 |
市人力資源社會保障局 |
轉為服務事項 |
11 |
遼寧省博士后創新實踐基地審批 |
市人力資源社會保障局 |
轉為服務事項 |
12 |
礦產資源補償費征收 |
市、縣國土資源局 |
暫停征收 |
13 |
礦產資源補償費減繳或免繳審批 |
市國土資源局 |
暫停實施 |
14 |
公路工程交(竣)工質量檢測和鑒定 |
市交通局市交通工程質量與安全監督處 |
轉為內部事項 |
15 |
育林費的征收 |
市、縣區林業局 |
暫停征收 |
16 |
內部資料性出版物準印證核發 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
17 |
廣播電視專用頻段頻率使用許可證(乙類)審批 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
18 |
經營廣播電視節目傳送業務審批 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
19 |
鄉鎮及機關、部隊、團體、企事業單位設立廣播電視站審批 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
20 |
《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》核發、變更審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
21 |
廣播電視專用頻段頻率使用許可證(甲類)審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
22 |
《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》第十二條所列事項審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
23 |
轄區廣播電臺、電視臺設立、終止及相關事項變更審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
24 |
廣播電視設施遷建審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
附件3:
撫順市取消下放行政職權事項目錄
序號 |
項目名稱 |
實施機關 |
處理決定 |
備注 |
1 |
對聘請外國經濟技術專家單位進行登記備案 |
市人力資源社會保障局 |
取消 |
|
2 |
國家東歐和獨聯體引智專項項目審核 |
市人力資源社會保障局 |
取消 |
|
3 |
園林綠化施工企業項目負責人管理 |
市城市管理局 |
取消 |
|
4 |
廣播電視設備器材入網認定 |
市文化廣電局 |
取消 |
|
5 |
出版、發行協會主辦地方性出版物展銷活動的備案 |
市文化廣電局 |
取消 |
|
6 |
職業病危害較重和嚴重的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(除煤礦外)職業病危害預評價報告審核 |
市安全生產監管局 |
取消 |
|
7 |
職業病危害嚴重的建設項目(除煤礦外)的職業病防護設施設計審查、職業病危害較重和嚴重的建設項目職業病防護設施竣工驗收 |
市安全生產監管局 |
取消 |
|
8 |
職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告和職業病防護設施竣工驗收備案 |
市安全生產監管局 |
取消 |
|
9 |
對煤礦防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和人員的獎勵 |
市安全生產監管局 |
取消 |
|
10 |
煤礦放頂煤開采審批 |
市安全生產監管局 |
取消 |
|
11 |
煤礦安全生產教育、培訓檢查 |
市安全生產監管局 |
取消 |
|
12 |
人防工程建設項目設計審查 |
市人防辦 |
取消 |
|
13 |
計量檢定人員資格核準 |
市質監局 |
取消 |
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14 |
電力設施保護區內作業活動、距電力設施500米內爆破作業的許可 |
市工業和信息化委 |
下放至縣級工業和信息化行政主管部門 |
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15 |
電工進網作業承裝修電力設施的許可 |
市工業和信息化委 |
下放至縣級工業和信息化行政主管部門 |
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16 |
門牌制作管理 |
市民政局 |
下放至縣、區級民政行政主管部門 |
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17 |
臨街(路)建筑物立面變更、修飾審批 |
市城市管理局 |
下放至縣、區級城鄉建設管理行政主管部門 |
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18 |
公共場所以及新改擴建的公共場所選址和設計衛生許可 |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門 |
下放權限:1.建筑面積10000平方米以下的賓館、旅店、商場、書店、候車室;2.建筑面積5000平方米以下的公共浴室、理發店、美容店、游泳場、影劇院、錄像廳、游藝廳、舞廳、音樂廳、體育場、展覽館、博物館、美術館、圖書館等公共場所的衛生許可及監督管理 |
19 |
供水單位衛生許可 |
市衛生計生委 |
下放至東洲區衛生計生行政主管部門 |
下放權限:二次供水單位和中石油撫順石化公司腈綸化工廠凈水廠、中國石油天然氣股份有限公司撫順石化公司凈水廠兩家自建水廠的衛生許可發放與監督管理及涉水產品經營單位日常衛生監督工作 |
20 |
醫療機構設置審批 |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門 |
下放權限:將門診部、衛生所、診所、醫務室、中醫坐堂等審批權限下放給縣區衛生計生行政部門;將100張床位以下(不含100張)醫療機構審批權限(按照誰審批誰負責的原則,監督管理權限同時下放到各縣區) |
21 |
醫師執業注冊(及變更) |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門 |
下放權限:將縣區屬醫療機構及縣區屬審批的醫療機構的醫師執業注冊及變更(按照誰審批誰負責的原則,監督管理權限同時下放各縣區) |
22 |
母嬰保健技術服務執業許可 |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門 |
下放權限:《母嬰保健技術服務執業證許可》中的助產技術、結扎和終止妊娠手術、新生兒疾病篩查、孕產期保健項目 |