撫順市人民政府辦公廳關于印發撫順市“三區兩鎮一景一牌”三年行動計劃(2018-2020年)的通知
撫順市人民政府辦公廳關于印發撫順市
“三區兩鎮一景一牌”三年行動計劃(2018-2020年)的通知
撫政辦發〔2018〕97號
各縣、區人民政府,撫順經濟開發區、高新技術產業開發區管委會,市政府各部門、各直屬單位:
經市政府同意,現將《撫順市“三區兩鎮一景一牌”三年行動計劃(2018-2020年)》印發給你們,請認真貫徹執行。
撫順市人民政府辦公廳
2018年11月12日
(此件公開發布)
撫順市“三區兩鎮一景一牌”三年行動計劃(2018-2020年)
為深入貫徹落實《遼寧省推進縣域經濟發展全面建成小康社會三年行動計劃》(遼委辦發〔2017〕59號)和全省縣域經濟工作會議精神,全面推進“三區兩鎮一景一牌”建設(“三區”即工業產業園區、農產品加工集聚區、服務業集聚區;“兩鎮”即特色小鎮、特色小城鎮;“一景一牌”即重點景區和特色名優品牌),加快推進縣域經濟發展,特制定本行動計劃。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹新發展理念和“四個著力”“三個推進”,踐行“兩山”理論,堅持以改革創新為統領,以資源稟賦為基礎,優化提升產業結構、構建生態產業體系、推動產業融合發展、提高人民生活水平,不斷激發縣區經濟發展的內生動力和活力,持續增強縣區經濟實力,開啟撫順轉型升級綠色發展新征程。
二、主要目標
結合區域資源稟賦、產業基礎和比較優勢,依托“三區兩鎮一景一牌”平臺承載空間,著力發展新技術、新產業、新業態和新模式,推動工業做“強”、農業做“大”、服務業做“精”、小鎮做“特”、旅游景區做“優”、品牌做“響”,蓄積撫順全面振興新動能。
——工業產業園區建設目標。到2020年,每個縣區至少建成1個基礎設施完善、公共服務健全、規模優勢明顯、產業鏈條完善、輻射帶動能力較強、具有一定國際國內競爭力的工業產業園區。力爭撫順經濟技術開發區和撫順高新技術產業開發區升級為國家級開發區。全市工業產業園區2018年實現產值871億元,2019年實現產值1016億元,2020年實現產值1175億元。
——農產品加工集聚區建設目標。到2020年,三縣和東洲區分別打造1個農產品加工集聚區,集聚區內農產品加工企業主營業務收入年均增長8%以上,在戰略上引領全市農產品加工業又好又快發展。全市農產品加工集聚區主營業務收入2018年實現12億元,2019年實現17億元,2020年實現22億元。
——服務業集聚區建設目標。到2020年,每個縣區至少建成1個有一定規模的服務業集聚區、引進1家百貨商場或知名品牌連鎖超市、引進1家三星級以上或連鎖快捷酒店、組建1家醫養結合混合所有制健康產業集團公司。建設以新撫、順城2個中央商務集聚區為核心、各縣區服務業集聚區為支點的發展格局,實現城鄉電商服務全覆蓋。全市服務業集聚區主營業務收入2018年實現460億元,2019年實現512億元,2020年實現568億元。
——特色小鎮建設目標。到2020年,全市規劃建設13個特色小鎮,重點推進7個市級特色小鎮,力爭1個小鎮進入國家級特色小鎮行列,力爭3個進入省級特色小鎮行列。全市13個特色小鎮2018年實現產值11.8億元;2019年實現產值23.5億元;2020年實現產值43.6億元。
——特色小城鎮建設目標。到2020年,全市規劃建設7個特色小城鎮,重點推進5個市級特色小城鎮,力爭1個鄉鎮進入省級特色小城鎮。全市7個特色小城鎮2018年實現產值17.9億元;2019年實現產值20.7億元;2020年實現產值22.2億元。
——重點景區建設目標。到2020年,每個縣區重點打造1個配套完善、影響力大、聞名全國的特色景區,促進旅游、養老、健康、文化、體育、休閑及優質農產品等產業深度融合發展,培育新的經濟增長點。全市重點景區旅游收入2018年實現5.4億元,2019年實現8億元,2020年實現13億元。
——特色名優品牌建設目標。到2020年,每個縣區至少培育1個年銷售收入億元以上、能牽動上下游產業發展的特色名優品牌。全市重點發展的特色名優品牌2018年實現產值111億元,2019年實現122億元,2020年實現132億元。
三、重點工作任務
(一)壯大工業產業園區,培育特色產業集群。
1. 抓好園區建設。完善園區基礎設施建設,達到企業入駐需求。以經濟開發區、高新區、望花經濟開發區園區為先行試點,推行“管委會+平臺公司”的管理模式,使產業園區管理方式逐步實現由政府主導向企業化管理模式轉化。加大園區公共服務平臺建設,發揮平臺輻射作用,實現共性研發、檢測檢驗、銀企對接及金融產品信息、現代物流、訴求服務等一體化平臺功能,服務周邊企業。(牽頭單位:市工業和信息化委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委,市商務局,市科技局)
2. 完善園區規劃。進一步完善工業園區規劃,明晰主導產業、重點產品、關鍵技術的發展目標和發展思路,做到邊界清晰、產業布局合理,形成“人無我有、人有我優”的特色聚資盆地。培育一批主業突出、創新能力強、產業關聯度大、帶動能力強的龍頭骨干企業。鼓勵引導企業開展兼并重組和投資合作,支持企業轉型升級和技術改造。發揮龍頭企業的集聚引領作用,強化產業鏈上下游配套協助,以園區為載體,推動產業集群發展。(牽頭單位:市工業和信息化委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委,市商務局,市科技局)
3. 幫扶中小微企業。篩選確定專業突出、發展基礎好的縣區專精特新企業,按照工業八大門類產業發展政策制定企業培育計劃,發展壯大一批“小巨人”企業。建設一批眾創空間、星創天地等創業載體,開展科技特派工作。為小微企業提供線上、線下綜合服務,對戰略性新興產業或“中國制造2025”重點領域中小企業申請銀行貸款給予一定范圍內的貼息支持,擴大小微企業生產經營規模。(牽頭單位:市工業和信息化委,市科技局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市財政局)
4. 發展配套基地。各縣區結合自身優勢和產業基礎,積極發展為汽車制造、數控機床、軌道交通、重大裝備和重點產品配套的零部件、基礎材料、基礎工裝模具等產業,引進發展一批為華晨集團、沈陽機床等主機產品配套的企業,形成一定的配套生產能力,爭取成為省級重點產業配套基地。(牽頭單位:市工業和信息化委,各縣區政府、開發區管委會)
5. 引進重大項目。利用區位優勢,優化投資環境,擴大對外開放,以優勢存量吸引新興增量,促進工業企業轉型升級。支持重大項目引進,對符合撫順市可持續發展議程創新示范區戰略規劃的重點項目和戰略性新興產業予以分檔專項資金支持。支持總部經濟發展,對將生產基地和企業總部設立在撫順的省外企業或在關鍵零部件、原材料為撫順配套的企業給予資金補貼。對接招商與盤活閑置廠房工作,主動承接京津冀、長三角產業轉移。圍繞國企改革,推進央地共建,擴大與央企的合作范圍。(牽頭單位:市工業和信息化委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委,市商務局,市科技局,市財政局)
(二)發展農產品加工業,推進現代農業建設。
1. 發展農產品深加工。著力發展優質米、畜產品、果蔬、林特產品等深加工業,鼓勵農產品加工企業通過收購、兼并、參股、租賃、產業鏈延伸、品牌聯盟等多種形式進行重組整合,發展壯大一批大型農產品加工企業集團。加快集聚區專用原料基地建設,創新農產品流通模式,推進農產品深加工企業向園區集中、產業向園區集聚。(牽頭單位:市農委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市工業和信息化委,市林業局)
2. 遵循規劃科學開發。按照生態產業化發展思路,以“循環經濟”和“生態環保”為宗旨,圍繞“一鄉一業”“一村一品”,發展優勢特色產業,推動農產品加工業結構優化升級。科學規劃園區發展,配套不同類型、環節互補的生產企業,不斷延伸農產品、木制品和中藥材等產業鏈條,吸引終端產品生產企業落戶園區,提高農產品加工轉化率和附加值,推進規模化、產業化、特色化、品牌化生產。(牽頭單位:市農委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市工業和信息化委,市商務局)
3. 培育農業合作新模式。扶持壯大現有企業,引進、培育農業產業化龍頭企業,對進駐企業制定相應的優惠政策。發揮農產品加工龍頭企業帶動作用,按照“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的生產經營模式,與家庭農場、種養殖大戶、農民專業合作社等建立緊密的利益聯結機制,形成上下游原料和產品有機銜接,提高集聚區整體效益。(牽頭單位:市農委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市商務局)
4. 加大品牌建設。抓好以主導產業為中心的產業鏈配套招商,以產業集聚帶動品牌效應。通過政策引導,大力推進無公害綠色有機農產品認證,提升農產品質量。開展農產品地理標志的申報和保護,打造農產品品牌。加快農產品冷鏈物流設施建設,降低物流成本,提高農民收益。鼓勵農業產業化龍頭企業走出去,開拓省外、國外中高端市場。(牽頭單位:市農委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委,市質監局,市商務局)
(三)發展現代服務業,推動服務業轉型升級。
1. 培育服務業集聚區。發揮縣城的集聚效應,在中心城區形成交通便利、批發和零售業態集中、住宿、餐飲娛樂等生活性服務業配套齊全,物流配送、金融等生產性服務業功能完備的服務業集聚區。以集聚區為載體,以現有企業為依托,通過各種措施,構建經濟實體總部,提升對區域經濟總量的貢獻度。(牽頭單位:市發展改革委,市商務局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市衛生計生委)
2. 促進新興業態融合。以互聯網、大數據、物聯網等新科技手段為支撐,以提高集約化水平和產出能力為重點,推進服務業集聚區從規模擴張轉向質量提升,促進科技、信息、商貿、物流、文化、旅游、會展等關聯度高的新興業態在集聚區內實現深度融合,拓寬服務領域,發揮綜合效益,形成區域特色鮮明、服務功能完善、產業結構合理、比較優勢突出的商貿集聚發展新格局。(牽頭單位:市商務局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市科技局,市工業和信息化委,市旅游委)
3. 發展農村電子商務。借助多種電商平臺,加快電子商務與農村實體經濟線上線下深度融合。鼓勵電商龍頭企業在撫落戶,對知名電商企業及第三方支付平臺在撫設立總部的,分別給予專項資金支持。建設電商混合所有制集團公司。完善農村電商服務體系和物流配送體系,通過建設農產品返城直營店,達到“一村鎮(社區)一站點”,實現城鄉電商服務全覆蓋。加大電商培訓力度,每年培訓1萬人次。以清原縣為引領,繼續深化全國電子商務進農村示范縣建設,推進電商縣區、電商鄉鎮、電商村建設,培育撫順特色產品本土電商平臺。(牽頭單位:市商務局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委)
(四)加快特色小鎮建設,培育新的經濟增長點。
1. 加強規劃統籌。高起點謀劃特色小鎮發展,充分銜接產業、生態、空間、文化、旅游等專項規劃內容,合理規劃特色小鎮的產業發展及空間布局、建設用地規模、基礎設施和公共服務設施配置等重要內容,塑造宜業宜居小鎮,引導農村人口向城鎮集中。(牽頭單位:市發展改革委(特色小鎮)、市住房城鄉建設委(特色小城鎮),各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市特色小鎮領導小組成員單位)
2. 做強特色產業。圍繞“一極五業”重點產業格局,采取“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則, 突出本地資源優勢,差異定位、細分領域、錯位發展,明確產業發展定位,鎖定產業主攻方向,將創新性供給與個性化需求有效對接。做好“一鎮一業”文章,加快產業提檔升級,鼓勵引導發展循環經濟,推動產業綠色低碳發展。(牽頭單位:市發展改革委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:“一極五業”推進組成員單位)
3. 強化項目建設。按照特色小鎮的不同定位,加快推進小鎮內部產業結構的優化與調整,明晰產業定位,積極謀劃項目,做好項目儲備,擴大有效投資。集聚人才、技術、資本等要素,實現小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新。推動資源整合、項目組合、產業融合,加快推進產業集聚、創新和升級,盡快培育形成產業特色鮮明的新的經濟增長點。(牽頭單位:市發展改革委(特色小鎮),各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市住房城鄉建設委(特色小城鎮))
4. 創新機制體制。積極培育“特色產業”骨干企業,充分發揮骨干企業的示范帶動效應,提升小微企業協作和配套能力,實現集群化、集約化、規模化發展,切實改變傳統鎮域產業粗放型發展模式、“高消耗、高排放、低效率”的生產模式。開展特色小鎮體制機制創新試點示范工作,鼓勵試點示范小鎮先行先試,為其他地區提供經驗借鑒。(牽頭單位:各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委(特色小鎮),市住房和城鄉建設委(特色小城鎮),市工業和信息化委)
(五)打造特色旅游景區,推動旅游產業發展壯大。
1. 大力發展特色旅游。以建設“中國旅游名城”為目標,依托撫順作為主體生態功能區和水源保護區的生態環境優勢、鄰近省城、交通便捷的區位優勢,充分挖掘撫順歷史文化、民俗風情、自然景觀等旅游資源,開發各具特色的旅游景區;設立支持旅游業發展專項資金,對旅游公共服務項目、特色景觀旅游名鎮(村)、國家級、省級“旅游度假區”、“生態旅游示范區”等給予專項支持;聯手打造“一極六峰”大旅游產業品牌,樹立撫順大長白旅游橋頭堡和北方重要工業文明旅游城市地位。(牽頭單位:市旅游委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市文化廣電局,市商務局,市財政局,市發展改革委)
2. 創新“旅游+”發展模式。以鄉村旅游精品線路開發、景區建設、服務設施配套為重點,培育一批森林度假、山地休閑、溫泉滑雪、花卉中藥材觀賞、民宿民居等特色旅游產品,發展一批“農家樂”特色村。延長旅游產業鏈,落實旅游供給側改革、建設產業融合項目。重點發展旅游+文化、旅游+工業、旅游+健康養生、旅游+養老、旅游+體育、旅游+農業、旅游+生態、旅游+冰雪,推動旅游與各產業深度融合。(牽頭單位:市旅游委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委,市農委,市文化廣電局,市體育局,市工業和信息化委)
3. 實施全域旅游戰略。結合沈白客專建設,加強對旅游資源統一規劃,打造跨縣域、跨景區的精品旅游線路,推動縣域旅游納入東北區域黃金旅游線路,加快融入“一路兩帶三區”產業空間發展新格局。創新旅游營銷方式,加大國內外旅游營銷力度,全面提升旅游水平。推進國有旅游資源市場化改革,鼓勵政府與社會資本合作,有條件的縣區組建旅游企業集團。(牽頭單位:市旅游委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市發展改革委)
(六)實施特色品牌戰略,推進品牌化建設。
1. 大力實施品牌戰略。引導和鼓勵龍頭企業爭創各級政府質量獎、各級名牌產品,壯大品牌數量。重點推進“四個一批”即支持一批特色有機農產品打響品牌,引導一批服務業、旅游業企業樹立國家品牌,扶持一批“一極五業”優勢企業形成自己特有的品牌,指導一批外向型裝備機械制造企業走向“一帶一路”擴大對外貿易。大力實施名牌戰略,強化產業集聚功能,推進產業集群形成,促進企業轉型升級、加快企業做大做強步伐。加強政府培育、企業爭創、社會促進、輿論宣傳、價值評價的法律保護。(牽頭單位:市質監局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:質量強市領導小組、名牌戰略領導小組成員單位)
2. 培育特色品牌。培育一批擁有知名品牌和核心競爭力的優勢企業,形成一批品牌形象良好、服務平臺完備、質量水平一流的現代企業,帶動全市質量水平顯著提高,品牌規模明顯壯大,品牌效應明顯加強,品牌價值明顯提升。以提升產品質量,打響撫順品牌為目標,因地制宜、注重特色、突出實效,在各類專業市場開展定向性、專業性、差異性的品牌培育和服務。(牽頭單位:市質監局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市商務局,市工業和信息化委,市農委,市旅游委)
3. 提升品牌知名度。強化企業在品牌建設中的主體地位,增強品牌意識,提高自主創新能力,激發品牌提升的內生動力。加強全面質量管理,提高產品質量,夯實品牌提升的質量基礎。對已具備較高知名度且具有一定規模的企業,引導其爭創國家級品牌;對市場前景廣闊的中小企業,推動其加快技術改造,爭創省級、市級品牌,并給予不同額度的專項資金支持。通過裝備制造業、石油化工業等重點領域品牌創建,擴大品牌知名度和和影響力。(牽頭單位:市質監局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:質量強市領導小組、名牌戰略領導小組成員單位)
4. 優化品牌發展環境。不斷凈化市場經濟秩序,營造公平的質量和品牌發展環境。加強產品質量監管,加大對質量品牌違法行為的打擊力度,加強行業自律和服務,維護名優企業的行業信譽和權益。加強品牌發展戰略研究和規劃,開展以撫順經濟開發區知名品牌示范區、清原縣有機產品認證示范區創建工作為引領的知名品牌創建示范區建設,引導企業開展品牌價值評價,鼓勵龍頭企業參與國家標準、行業標準和地方標準的制、修訂。(牽頭單位:市質監局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:質量強市領導小組、名牌戰略領導小組成員單位)
四、保障措施
(一)組織機構保障。
1. 完善工作組織體系。成立撫順市縣域經濟工作領導小組,組長由市長擔任,常務副組長由常務副市長擔任,各位副市長為副組長。領導小組下設工業產業園區、農產品加工集聚區、服務業集聚區、特色小鎮、特色小城鎮、重點景區、特色名優品牌、督考組八個工作組,組長由分管副市長擔任,分別在市直相關部門設辦公室,統籌推進全市“三區兩鎮一景一牌”工作。(牽頭單位:市發展改革委,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:領導小組各成員單位)
2. 加強對基層工作的指導。明確各縣區為三區兩鎮一景一牌建設的責任主體、各工作組為三區兩鎮一景一牌建設的服務主體。市直有關部門指導各縣區結合本地區實際,制定完善各縣區經濟發展三年行動計劃、三區兩鎮一景一牌五年規劃。組織縣區主要領導到先進地區實地考察和培訓,學習改革思路和先進經驗。(牽頭單位:市委組織部;配合單位:市發展改革委,市工業和信息化委,市商務局,市農委,市科技局,市旅游委)
3. 完善組織機構。有計劃地選派優秀干部人才到縣區掛職或任職。從市直部門、高校和科研院所選派骨干力量兼任或掛任副縣(區)長和園區負責人,根據實際需要和本人意愿,鼓勵和支持他們留任在縣區工作,優化領導班子結構。在三年行動計劃執行中,縣區、鄉鎮主要領導崗位原則上不調整,考核優秀的,提職不離崗。各縣區政府、開發區管委會和產業園區要選拔優秀人才組建專業的招商引資隊伍。(牽頭單位:市委組織部、市人力資源社會保障局,各縣區政府、開發區管委會)
(二)政策落實保障。
1. 財政政策。按照政府引導、市場運作、科學決策、防范風險的原則,在現有10億元省產業引導基金的基礎上,研究設立能源、材料、旅游、生態、小城鎮平臺建設等產業發展專項基金,并積極爭取國家、省的支持。設立產業轉型升級創新專項資金,鼓勵各縣區(產業園區)同步設立專項資金,對擴大開放、促進產業轉型升級、擴大就業及招商服務等予以專項支持。積極爭取利用10億元省支持縣域經濟發展財政整合資金,重點用于農產品深加工、特色產品推廣、農產品研發及重點項目貼息。支持企業發行債券、上市融資。支持引進和依規設立各類金融機構。(牽頭單位:市財政局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市工業和信息化委,市發展改革委,市科技局,市農委,市政府金融辦)
2. 土地政策。將省級脫貧開發重點縣城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域范圍內流轉。創新土地供給方式,通過彈性用地年期、土地租賃、土地入股等,進一步降低企業投資成本。結合盤活土地、廠房、設備等存量資產,在國有資產保值增值的基礎上支持項目建設。(牽頭單位:市國土資源局,市國資委,各縣區政府、開發區管委會)
3. 用電政策。鼓勵售電公司代理產業園區和集群內的中小企業參與電力市場交易,降低企業生產成本。對現代物流、企業總部、金融、研發設計等高端服務業,按工業標準執行用水、用氣、用電等要素價格。(牽頭單位:市工業和信息化委,各縣區政府、開發區管委會)
4. 人才、科技政策。深入實施“鳳來雁歸、撫順振興”工程,支持引進人才,對高層次和緊缺人才提供購房補貼、薪酬補貼等,對企業高管、特色人才在辦理落戶、居住證等方面提供綠色通道服務。支持技術研發機構、科技創新平臺建設,支持企業研發新技術,按相關規定給予資金支持和減免稅政策。支持科技成果轉化,對科研機構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵。(牽頭單位:市科技局,市人力資源社會保障局,市財政局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市編委辦,市稅務局,市公安局)
5. 創業政策。加大對返鄉創業的政策扶持力度,實行返鄉創業社保補貼政策。鼓勵外出務工人員作為中介帶動外商來投資。在有條件的縣區創建“回鄉創業園區”,發揮聚集效益和規模效益。(牽頭單位:市人力資源社會保障局,各縣區政府、開發區管委會;配合單位:市商務局,市工業和信息化委)
(三)項目建設保障。
各牽頭市直部門、縣區政府、開發區管委會要按照三區兩鎮一景一牌工作總體思路和發展方向,結合自身實際制定具體三年行動計劃、五年規劃,細化階段性目標。對空間布局、產業定位、項目牽引、主要任務、政策措施等事項認真規劃,逐項明確責任、限定時限完成,確保任務落實。要堅持經濟、社會和環境協調發展原則,確保與“十三五”規劃、“一極五業”、“一路兩帶三區”等規劃銜接。
緊密圍繞支柱產業、優勢產業、新興產業等重點領域,科學謀劃包裝一批市場前景好、產業鏈條長、帶動作用大、投資吸引力強、具有龍頭示范作用的優質高端產業項目,梳理重點項目,編制項目一覽表,將項目統一納入全市重大項目庫持續推進。擴大有效投資,推動資源整合、項目組合、產業融合,加快推進產業集聚、產業創新和產業升級。加大招商引資力度,引進一批牽動力強、經濟效益好的優質項目,全面提升3211平臺建設戰略的層次和水平。(牽頭單位:各縣區政府、開發區管委會,各工作組成員單位;配合單位:市發展改革委,市商務局)
(四)推進落實保障。
撫順市縣域經濟工作領導小組辦公室負責對八個工作組進行調度,各工作組分別負責對有關成員單位進行調度。每季度末,各工作組將工作進展情況上報領導小組辦公室;市政府根據工作安排,不定期召開“三區兩鎮一景一牌”工作調度會議,聽取工作進展情況,研究部署下一步工作,協調、解決工作推進中的重大問題,并根據工作實際情況及時調整平臺建設的重點工作。(牽頭單位:各縣區政府、開發區管委會,各工作組成員單位)
(五)績效考核保障。
督考組對各縣區政府、開發區管委會、各工作組工作落實情況進行全過程跟蹤督查,把“三區兩鎮一景一牌”推進工作的重點任務納入各單位工作實績考核中。不定期通報各項工作進展情況,采取領導約談等方式推動工作落實。對執行不力、相互推諉的,要嚴肅追責。(牽頭單位:市營監局;配合單位: 各縣區政府、開發區管委會,各工作組成員單位)