望花區(qū)人民政府
工作報(bào)告
——2023年12月13日在望花區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 朱 江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席同志提出意見。
2023年工作回顧
今年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，始終把全面振興新突破三年行動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的“總牽引”，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”[1]，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”的首戰(zhàn)首勝。
一年來，我們著重抓了以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，突出抓工業(yè)“主引擎”，充分釋放發(fā)展動(dòng)力。全年預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8％。固定資產(chǎn)投資完成33.88億元，同比增長(zhǎng)10%。一般公共預(yù)算收入完成6.45億元，同比增長(zhǎng)31.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23.3億元，同比增長(zhǎng)8%。域外引資到位額完成25億元，同比增長(zhǎng)23.8%。
項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。搭建“部門+鎮(zhèn)街”項(xiàng)目建設(shè)體系[2]，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全要素保障、全周期管理和全方位服務(wù)。中機(jī)熱電汽輪機(jī)通流改造工程、特鋼超低排放等21個(gè)億元以上項(xiàng)目順利實(shí)施，總投資104.9億元。新鋼鐵高爐大數(shù)據(jù)智能降碳、轉(zhuǎn)爐節(jié)能環(huán)保改造、特鋼高合金小棒材等3個(gè)項(xiàng)目列入省重大工程清單，石油三廠至桃仙機(jī)場(chǎng)航煤管線項(xiàng)目納入省央地合作項(xiàng)目清單。全年向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金2.27億元，直接惠企6575萬元。
招商引資成果豐碩。搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，積極拓展招商引資新途徑，夯實(shí)項(xiàng)目招引“硬支撐”，謀劃招商引資項(xiàng)目58個(gè)，總投資142.85億元。外出招商11次，固廢分選成套設(shè)備制造、爐渣綜合利用設(shè)備生產(chǎn)裝備中心等13個(gè)項(xiàng)目簽約落地，到資額2.2億元。邀請(qǐng)萬達(dá)集團(tuán)、國(guó)家電投啟源芯動(dòng)力等40余家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來我區(qū)實(shí)地考察，引入國(guó)潮文化街區(qū)商業(yè)項(xiàng)目，成功盤活鑫朗、華潤(rùn)萬家閑置資產(chǎn)3.5萬平。
（二）堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先、著力提檔升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新格局
產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)能升級(jí)。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”[3]，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，新鋼鐵主要產(chǎn)品獲得英、韓質(zhì)量體系認(rèn)證，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)順利通過國(guó)家“等保三級(jí)”[4]測(cè)評(píng)。特鋼航空航天、軍工領(lǐng)域市場(chǎng)占有率加速擴(kuò)大，17個(gè)系列產(chǎn)品通過中國(guó)航發(fā)商發(fā)認(rèn)證，國(guó)產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)打上特鋼印記。撫順鋁業(yè)順利完成生產(chǎn)線新技術(shù)工藝改造，陽極炭素產(chǎn)能擴(kuò)增到44.5萬噸。西舍場(chǎng)400兆瓦光伏發(fā)電全部并網(wǎng)，年新增發(fā)電量2.98億千瓦時(shí)。加大企業(yè)梯度培育力度，完成“小升規(guī)”[5]4戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。
科技創(chuàng)新有效賦能。鼓勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)[6]達(dá)到17家，培育瞪羚企業(yè)[7]1家。特鋼成功申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和省“揭榜掛帥”[8]科技攻關(guān)項(xiàng)目，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研[9]協(xié)同發(fā)展，石化研究院固定床渣油加氫技術(shù)項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。大力實(shí)施“帶土移植”[10]，柔性引進(jìn)專家5人，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，遼寧青創(chuàng)基地成功申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間，兩項(xiàng)省級(jí)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)落戶新鋼鐵。新鋼鐵企業(yè)技術(shù)中心通過國(guó)家認(rèn)定，科技創(chuàng)新能力躋身“國(guó)家隊(duì)”。
園區(qū)建設(shè)全面提速。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，爭(zhēng)取國(guó)家專債1.4億元，土地整理不斷提速，全面完成新材料產(chǎn)業(yè)園“一管二線三改造”[11]建設(shè)，項(xiàng)目承載力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。著力健全園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，承接好市級(jí)下放權(quán)限。順利完成土地集約利用評(píng)價(jià)和聯(lián)動(dòng)區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，土地資源配置更加科學(xué)合理。園區(qū)全年實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，完成固投7.2億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升，綜合排名全省第26位，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。
（三）堅(jiān)持對(duì)外開放、加快融合聯(lián)動(dòng)，迸發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)新活力
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步提升。駿達(dá)蠟業(yè)、盛輝經(jīng)貿(mào)等外貿(mào)企業(yè)成功落戶我區(qū)，新鋼鐵出口業(yè)務(wù)全面恢復(fù)，撫順炭素主要產(chǎn)品出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，全年新增外貿(mào)出口額2.5億元。組織天成環(huán)保、至惠黑蒜、大官窯陶瓷等企業(yè)參加對(duì)俄貿(mào)易、RCEP[12]外貿(mào)培訓(xùn)會(huì)，鼓勵(lì)20多戶企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類出口商品展會(huì)，對(duì)外開放“朋友圈”不斷拓展。努力開辟綠色通道，辦理外貿(mào)企業(yè)出口退稅5000多萬元，跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園成效明顯，全年預(yù)計(jì)跨境出口貿(mào)易額超2000萬元。
市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[13]，支持各類市場(chǎng)主體放開手腳、輕裝上陣，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拓展消費(fèi)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯身手、有作為，全年新增市場(chǎng)主體2200余戶。大力引導(dǎo)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)迅速發(fā)展，登記在冊(cè)“四新經(jīng)濟(jì)”[14]市場(chǎng)主體達(dá)649戶，增幅較上年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。橫通加油站順利升限，補(bǔ)上了批發(fā)業(yè)短板，盛安勞務(wù)成為5年來全區(qū)首家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
消費(fèi)潛力加速釋放。主動(dòng)參與沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，比亞迪汽車成功入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我市新辦零售法人企業(yè)入統(tǒng)“零的突破”。積極推廣望花餐飲品牌，19家餐企獲評(píng)“臻味百家撫順餐飲名店”[15]稱號(hào)。投入引導(dǎo)資金300萬元，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)20余次，發(fā)放消費(fèi)券2萬張，拉動(dòng)消費(fèi)超3億元。依托今日裝飾城擴(kuò)容升級(jí)，開展百日促銷活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大望花家居建材商業(yè)板塊集聚效應(yīng)。
（四）堅(jiān)持深化改革、完善體制機(jī)制，打造營(yíng)商環(huán)境新高地
改革攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。按時(shí)完成事業(yè)單位改革后半篇文章，平穩(wěn)轉(zhuǎn)隸人員438名。縱深推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管“一街一所”改革，實(shí)現(xiàn)7個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋，市場(chǎng)監(jiān)管主陣地更加牢固。有序推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，沈撫農(nóng)商行超額完成清收任務(wù)，沈東村鎮(zhèn)銀行股東會(huì)議順利召開。創(chuàng)新數(shù)字賦能基層治理模式，“望花區(qū)數(shù)字管理服務(wù)平臺(tái)”[16]在全市率先投入使用。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，編制《辦事不找關(guān)系指南》2200余項(xiàng)，準(zhǔn)確率排名全市前列。搭建為民解憂互動(dòng)平臺(tái)，完善訴求工作機(jī)制，推進(jìn)“快速辦、滿意辦、徹底辦”。打造無差別受理“綜合窗口”，確定審批服務(wù)事項(xiàng)69項(xiàng)，工程建設(shè)、商事服務(wù)等領(lǐng)域?qū)徟蔬M(jìn)一步提高。堅(jiān)持把全面摸清家底作為工作主線和第一標(biāo)準(zhǔn)，五經(jīng)普[17]清查工作順利推進(jìn)。
助企紓困落實(shí)有力。扎實(shí)開展“千人進(jìn)千企”活動(dòng)，選派446名副科級(jí)以上干部與4000余家企業(yè)建立聯(lián)系，走訪幫助企業(yè)近1.5萬次。強(qiáng)化要素保障，成功化解新鋼特種設(shè)備檢驗(yàn)、特鋼電力增容路徑選擇等60余項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省市各項(xiàng)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)措施，全年落實(shí)減稅降費(fèi)、留抵退稅5.8億元，為15家企業(yè)解決融資需求4000余萬元，進(jìn)一步提振了企業(yè)信心和市場(chǎng)預(yù)期。
（五）堅(jiān)持建管結(jié)合、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌
基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。大力實(shí)施老舊小區(qū)“四根管”[18]改造、樓本體改造等民生工程，投入資金1.2億元，惠及居民3萬余戶，老舊住宅“冷、漏、堵”等問題得到有效解決。改造“口袋公園”[19]3處，進(jìn)一步拓展了群眾休閑活動(dòng)空間。沈環(huán)南線塔峪段75盞路燈全部點(diǎn)亮，居民夜間交通安全更有保障。
城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)良。以文明城創(chuàng)建引領(lǐng)人居環(huán)境提升，開展集中整治13次，城市“六亂”[20]得到有效治理。推進(jìn)留白增綠、見縫插綠，栽種各類樹木1000棵、花卉20余萬株，綠色望花生態(tài)底色更加靚麗。完善生活垃圾收運(yùn)體系，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。持續(xù)開展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)80%，古城子河持續(xù)保持Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，污染地塊安全利用率達(dá)100%。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，塔峪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)40%。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田[21]建設(shè)1.5萬畝，不斷提高種植業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)種植條件顯著改善。推進(jìn)前孤家子村大棚園區(qū)、大甸子村冷庫等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積同比提高12.9%。統(tǒng)籌畜禽產(chǎn)能恢復(fù)和防疫，畜禽存欄量達(dá)50萬只，免疫率達(dá)100%。
（六）牢記宗旨使命、踐行為民初心，交出民生福祉新答卷
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，朝陽社區(qū)、古田社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。承辦全市充分就業(yè)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，組織681家用人單位在抖音平臺(tái)開展線上招聘，提供就業(yè)崗位2萬余個(gè)。落實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)4500人，零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)為零。
辦好人民滿意教育。光明小學(xué)正式落成回遷，周邊適齡兒童入學(xué)難問題得到有效化解。投資205萬元改建古城子幼兒園，增加公辦學(xué)位180個(gè)。推進(jìn)“雙減”[22]發(fā)揮實(shí)效，開設(shè)特色課程50余種，假期托管成為社會(huì)暖心工程。“雷鋒教育集團(tuán)”[23]引領(lǐng)作用不斷展現(xiàn)，雷鋒中學(xué)、海城小學(xué)獲評(píng)“全國(guó)國(guó)防教育示范校”，全區(qū)中考省重點(diǎn)上線率比上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。
兜牢社會(huì)保障底線。聚焦關(guān)愛特殊群體，民生支出占比超過75%。發(fā)放低保、臨時(shí)救助、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”[24]等1.27億元，6000多戶困難家庭領(lǐng)取冬季取暖救助600余萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率持續(xù)擴(kuò)大，醫(yī)保住院統(tǒng)籌支付比例提升至70%，進(jìn)一步減輕了居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部開通電子憑證掃描功能，居民實(shí)現(xiàn)“一碼在手，就醫(yī)無憂”。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)“乙類乙管”，區(qū)疾控局掛牌成立，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，開展義診巡診活動(dòng)94場(chǎng)，惠及居民近萬人。建成3個(gè)“社區(qū)長(zhǎng)者食堂”[25]，讓老年人就餐更加便利。開展“守查保”[26]食品安全專項(xiàng)整治，處置比例達(dá)100%。積極打造“數(shù)字文化館”“數(shù)字圖書館”，組織各類文體活動(dòng)50場(chǎng)，潔花環(huán)保河?xùn)|社區(qū)隊(duì)奪得撫順市首屆城鄉(xiāng)籃球挑戰(zhàn)賽冠軍。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“平安護(hù)航”系列專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，實(shí)施“屯警街面、動(dòng)中備勤”，街面見警率不斷提高，打擊防范能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。基層社會(huì)治理卓有成效，雷鋒社區(qū)獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[27]先進(jìn)典型，省交辦“萬件化訪”案件全部化解。“辦證難”和“不能辦證”問題化解率全市第一，百姓切身利益得到有效維護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”[28]，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（七）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能，樹立有為政府新形象
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，受理政府機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)案件62件，立案5件，處分5人，組織處理2人，切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。守牢意識(shí)形態(tài)陣地，公開政務(wù)信息700余篇，政務(wù)微博發(fā)布、轉(zhuǎn)載各類信息900余條，講好望花故事，樹立政府良好形象。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，107件人大代表建議和118件政協(xié)委員提案高效辦結(jié)。
嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。牢固樹立制度意識(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”[29]集體決策制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”[30]和末位表態(tài)制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策。全年共召開黨組會(huì)議17次、常務(wù)會(huì)議16次，研究重大事項(xiàng)80余項(xiàng)。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)中央依法治國(guó)辦督察遼寧市縣法治建設(shè)反饋意見整改工作，認(rèn)領(lǐng)的92項(xiàng)問題全部按時(shí)完成整改。發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行7個(gè)方面18項(xiàng)問題得到有效解決。開展協(xié)議合法性審查14件，確保政府每一項(xiàng)行政決策都能做到有法可依、有規(guī)可循。
各位代表，一年來我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，保持定力、主動(dòng)作為，不斷鞏固當(dāng)前良好的發(fā)展局面。這些成績(jī)的取得，是我們堅(jiān)決貫徹省委全面振興新突破三年行動(dòng)決策部署和市委市政府工作要求的結(jié)果，是區(qū)委管全局、把方向的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向所有關(guān)心支持望花發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些不足。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題仍未得到有效解決。二是部分規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降低，承壓運(yùn)行，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢固。三是財(cái)政收支“緊平衡”的現(xiàn)狀沒有改善，“三保”[31]壓力依然嚴(yán)峻。四是招商引資轉(zhuǎn)化率還不高，新增社會(huì)投資項(xiàng)目比較少。五是個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)精神和爭(zhēng)先意識(shí)不夠強(qiáng)，工作能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對(duì)此，我們將采取有效措施，著力加以解決。
2024年工作安排
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，奮力譜寫望花全面振興新篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，域外引資到位額同比增長(zhǎng)10%。
圍繞預(yù)期目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，持續(xù)增強(qiáng)振興發(fā)展動(dòng)力
圍繞項(xiàng)目抓服務(wù)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、投資至上”，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目管家作用，做深項(xiàng)目前期、做實(shí)要素保障，分類分級(jí)開展全生命周期服務(wù)。高效推進(jìn)新鋼鐵高爐升級(jí)改造、撫順昆侖分輸站等項(xiàng)目盡早落地，加快特鋼高合金板材項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)撫礦中機(jī)熱電汽輪機(jī)通流改造等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開復(fù)工項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資超200億元。
圍繞項(xiàng)目抓謀劃。緊扣國(guó)家和省政策資金投向，搶抓利好機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生需求等方面，精謀厚儲(chǔ)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加大進(jìn)京赴省工作力度，爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目向望花傾斜，形成項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”[32]，深度謀劃儲(chǔ)備省十五項(xiàng)重大工程[33]項(xiàng)目。
圍繞項(xiàng)目抓招商。充分發(fā)揮“望十條”[34]作用，狠抓以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞冶金新材料、大宗固廢綜合利用、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。針對(duì)國(guó)化500畝既有廠區(qū)、撫順鋁業(yè)7.7萬平優(yōu)質(zhì)廠房開展“量體裁衣”精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)低效用地再開發(fā)，閑置廠房再利用，變資源存量為招商增量，提高招商引資實(shí)效性。力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資超過50億元。
（二）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。著力做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。強(qiáng)化老字號(hào)賦能增效，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)施技改提升行動(dòng)。鼓勵(lì)原字號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，加快推動(dòng)特鋼航空航天產(chǎn)能提升等重大項(xiàng)目落地。支持新字號(hào)培育壯大，全力推動(dòng)華馳動(dòng)能獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)“小升規(guī)”“規(guī)做精”[35]，全年新增規(guī)上企業(yè)3戶。
著力釋放消費(fèi)潛力。利用好國(guó)家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策，發(fā)放區(qū)級(jí)惠民消費(fèi)券100萬元，持續(xù)提振擴(kuò)大消費(fèi)[實(shí)事1]。實(shí)現(xiàn)國(guó)潮文化街區(qū)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，打開望花消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。全力優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，力爭(zhēng)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上大個(gè)體入庫5戶，新增市場(chǎng)主體2200戶。持續(xù)擴(kuò)大跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園影響力，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)資補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)種植能力。加快提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大金橋泰等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)知名度，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)深化鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)塔峪鎮(zhèn)3個(gè)行政村4條村級(jí)公路進(jìn)行維修改造，方便村民出行[實(shí)事2]。
做強(qiáng)望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和對(duì)外開放承載力。以融入沈陽現(xiàn)代化都市圈協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，不斷壯大以冶金新材料深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，加快頭部企業(yè)引進(jìn)和培育。聚焦“1+3”四新產(chǎn)業(yè)[36]，推動(dòng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目盡快落地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元，全力以赴晉位爭(zhēng)先。
（三）以改革創(chuàng)新為抓手，逐步破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，努力培育科技型中小企業(yè)[37]3戶、高新技術(shù)企業(yè)1戶。深入實(shí)施“揭榜掛帥”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，讓更多科研成果在望花轉(zhuǎn)化。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《望花區(qū)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革，提高“一窗”受理比例。全面鋪開“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)望花覆蓋率100%。深入落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，積極開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。加快信用體系建設(shè)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。下大力氣提高“五經(jīng)普”質(zhì)量，為政府科學(xué)決策和創(chuàng)新管理提供可靠的統(tǒng)計(jì)支撐。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”[38]體制機(jī)制改革，探索建立更加科學(xué)合理和完善高效的管理制度，不斷增強(qiáng)望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。圍繞重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、涉房涉土等方面加強(qiáng)稅源建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。鞏固事業(yè)單位改革成果，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)落實(shí)好事業(yè)單位職務(wù)職級(jí)晉升制度。
（四）以生態(tài)宜居為主線，著力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市更新。注重補(bǔ)齊城市功能短板，完成16個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施改造，讓4萬戶居民用上放心氣[實(shí)事3]。加快古城子河口西局部地塊開發(fā)進(jìn)程，保障房地產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展，滿足居民住房條件改善需求。建設(shè)望花市民綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步提升利民服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平[實(shí)事4]。
高水平抓好城鄉(xiāng)治理。常態(tài)化開展文明城創(chuàng)建工作，加大園林綠化提升改造力度，新建“口袋公園”2個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)推窗見綠、出門進(jìn)園目標(biāo)。著力提升城市精細(xì)化、品質(zhì)化管理水平，建設(shè)更多垃圾分類示范社區(qū)。集中清理市容“六亂”，嚴(yán)格整治占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑等“頑疾”。深入實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字治理全覆蓋[實(shí)事5]。
高質(zhì)量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”及省級(jí)環(huán)保督察各項(xiàng)整改任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保優(yōu)良天數(shù)比例和PM2.5排放持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化推進(jìn)河道“清四亂”[39]，強(qiáng)化森林資源保護(hù)。圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”，強(qiáng)化能耗“雙控”[40]剛性約束，堅(jiān)決遏制“兩高”[41]項(xiàng)目盲目發(fā)展。
（五）以群眾需求為導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。發(fā)揮“雷鋒教育集團(tuán)”特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加快望花區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)均衡[42]達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)程。維修更新11所中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造望花一流教育辦學(xué)環(huán)境[實(shí)事6]。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，確保中天小區(qū)配套幼兒園投入使用，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，持續(xù)鞏固“雙減”成效。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)新風(fēng)尚。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，精準(zhǔn)落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。強(qiáng)化“智慧就業(yè)”服務(wù)保障，建設(shè)“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站10個(gè)[實(shí)事7]。大力實(shí)施就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)650人以上，城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)4500人以上。
補(bǔ)齊民生短板。完善社會(huì)救助體系，健全城鄉(xiāng)低保、殘疾人、建檔立卡貧困戶等群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建成運(yùn)營(yíng)工農(nóng)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)望花基層醫(yī)療服務(wù)全覆蓋[實(shí)事8]。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記望花分中心正式運(yùn)行，大幅提高轄區(qū)居民辦證便利度[實(shí)事9]。加大退役軍人服務(wù)保障力度，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。
維護(hù)社會(huì)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入落實(shí)“一金三制”[43]制度，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”[44]工程，織密筑牢老百姓舌尖安全網(wǎng)[實(shí)事10]。落實(shí)信訪法制化，全力推進(jìn)減存量、控增量、遏京訪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
（六）以自身建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造人民滿意政府
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化第二批主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓講黨性、講政治、講忠誠(chéng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
依法行政受監(jiān)督。堅(jiān)決做到科學(xué)、民主、依法決策，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。圍繞省委巡視反饋問題，進(jìn)一步建立健全政府依法行政、督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“八五”[45]普法走深走實(shí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)政務(wù)公開，讓依法依規(guī)、公開透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
廉潔從政守底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)做好審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，守住底線，不踩紅線，把有限的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
真抓實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。全面深化新時(shí)代遼寧“五期”[46]認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“六地”[47]謀劃推進(jìn)工作，立足“拼搶爭(zhēng)實(shí)”，凝聚大干三年、奮斗三年，打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”的力量與豪情，真刀真槍破解一批制約望花發(fā)展的瓶頸問題，讓為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層優(yōu)服務(wù)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！新征程任重道遠(yuǎn)，新時(shí)代催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、勇毅前行，為譜寫望花振興發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
民生實(shí)事：
1.發(fā)放區(qū)級(jí)惠民消費(fèi)券100萬元，持續(xù)提振擴(kuò)大消費(fèi)。
2.對(duì)塔峪鎮(zhèn)3個(gè)行政村4條村級(jí)公路進(jìn)行維修改造，方便村民出行。
3.完成16個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施改造，讓4萬戶居民用上放心氣。
4.建設(shè)望花市民綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步提升利民服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平。
5.深入實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字治理全覆蓋。
6.維修更新11所中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造望花一流教育辦學(xué)環(huán)境。
7.強(qiáng)化“智慧就業(yè)”服務(wù)保障，建設(shè)“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站10個(gè)。
8.建成運(yùn)營(yíng)工農(nóng)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)望花基層醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。
9.推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記望花分中心正式運(yùn)行，大幅提高轄區(qū)居民辦證便利度。
10.大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”工程，織密筑牢老百姓舌尖安全網(wǎng)。
名詞解釋：
1.“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”：即圍繞一帶三區(qū)，加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出雷鋒文化核心區(qū)的引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)望花建設(shè)，全面提升望花區(qū)的綜合實(shí)力。區(qū)委十二屆五次全會(huì)正式提出“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”奮斗目標(biāo)。“一帶”，即城區(qū)老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶；“三區(qū)”，即望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、塔峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“一核”，即雷鋒文化核心區(qū)；“六個(gè)望花”，即“創(chuàng)新望花、文明望花、綠色望花、法治望花、幸福望花、實(shí)力望花”。
2.“部門+鎮(zhèn)街”項(xiàng)目建設(shè)體系：在2023年2月2日召開的望花區(qū)全面振興新突破三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出。目的在于充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門管行業(yè)、管項(xiàng)目的主動(dòng)性和鎮(zhèn)街服務(wù)項(xiàng)目的積極性，分賽道精準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，在全區(qū)上下營(yíng)造“全員拼經(jīng)濟(jì)”的濃厚氛圍。
3.“三篇大文章”：即改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”。
4.“等保三級(jí)”：國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證，是中國(guó)最權(quán)威的信息產(chǎn)品安全等級(jí)資格認(rèn)證。
5.“小升規(guī)”：指小微工業(yè)企業(yè)從規(guī)模以下升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
6.“高新技術(shù)企業(yè)”：指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
7.“瞪羚企業(yè)”：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
8.“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制。是由政府組織，面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
9.“產(chǎn)學(xué)研”：即產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進(jìn)系統(tǒng)，并在運(yùn)行過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢(shì)。
10.“帶土移植”：即讓科研人員連同其科研成果一同進(jìn)入民營(yíng)科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
11.“一管二線三改造”：2023年望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為一標(biāo)段配水管線，二標(biāo)段供暖和燃?xì)夤芫€，三標(biāo)段3號(hào)路擴(kuò)建，新建開發(fā)區(qū)1號(hào)路和2號(hào)路工程，并對(duì)園區(qū)內(nèi)的部分電力設(shè)施進(jìn)行遷移改造。
12.“RCEP”：即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，是2012年由東盟發(fā)起，歷時(shí)八年，由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。
13.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
14.“四新經(jīng)濟(jì)”：指“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是在新一代信息技術(shù)革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應(yīng)用為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為根本導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核并相互融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
15.“臻味百家撫順餐飲名店”：望花區(qū)有19家餐飲單位獲評(píng)該稱號(hào)，分別為南海綠洲大酒店、鵬鷹大酒樓酒店、金豐園民間菜館、紅滿樓大酒店、羅曼大酒店、原味當(dāng)先鮮碳火烤肉、千禧龍北京烤鴨店、小金湯歡樂火鍋店、塔峪釜山鮮肉燒烤店、塔峪天天來風(fēng)味飯店、楊媽媽風(fēng)味餅店、大肥風(fēng)味驢肉城、旺旺炭火烤肉、和玖私房餐館、祥記紅運(yùn)麻辣拌肉串店、啟運(yùn)辣妞兒麻辣拌、徐記勁道牛肉拉面、粥全粥快餐店、老兵燒烤大冷面。
16.“望花區(qū)數(shù)字管理服務(wù)平臺(tái)”：以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，推動(dòng)視頻監(jiān)控、人工智能及大數(shù)據(jù)等技術(shù)在城市管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用，借助AI賦能城市管理，提高城市感知能力，提升智能化、自動(dòng)化在城市管理業(yè)務(wù)中的應(yīng)用水平。
17.“五經(jīng)普”：第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
18.“四根管”：即燃?xì)狻⒐帷⒐┧⑴潘念惞芫€。
19.“口袋公園”：是指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
20.“六亂”：即在城市管理中存在的六種亂象，包括亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼。
21.“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”：指在劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
22.“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
23.“雷鋒教育集團(tuán)”：即圍繞優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、逐步覆蓋、共同發(fā)展的工作思路，以雷鋒精神建校育人為理念，因地制宜地把學(xué)區(qū)相近，辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、發(fā)展水平處于不同層次的學(xué)校組建為緊密型、松散型、復(fù)合型，并以“雷鋒”命名的教育集團(tuán)，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設(shè)互動(dòng)共贏的學(xué)校發(fā)展共同體。
24.“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
25.“社區(qū)長(zhǎng)者食堂”：作為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一種方式，長(zhǎng)者食堂越來越成為基層黨委、政府有效提升社會(huì)治理水平和治理能力的平臺(tái)。長(zhǎng)者食堂是“為民辦實(shí)事”的具體體現(xiàn)，能讓老年群體最直接地體會(huì)到獲得感、幸福感。
26.“守查保”：是防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守食品安全底線，維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定的重大舉措，即守底線、查隱患、保安全。
27.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
28.“十五條硬措施”：即2022年3月31日，在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出的安全生產(chǎn)十五條舉措。
29.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
30.“四個(gè)不直接分管”：即不直接分管財(cái)務(wù)、不直接分管工程招投標(biāo)、不直接分管物資采購(gòu)、不直接分管人事工作。
31.“三保”：即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
32.“新質(zhì)生產(chǎn)力”：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其中關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
33.“省十五項(xiàng)重大工程”：即《遼寧省統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)實(shí)施若干重大工程行動(dòng)方案》中的國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施保障提升工程、軍工裝備提質(zhì)融合工程、耕地質(zhì)量提升工程、糧食生產(chǎn)能力保障工程、綠滿遼寧工程、水潤(rùn)遼寧工程、能源保障能力提升工程、科技引領(lǐng)創(chuàng)新工程、數(shù)字遼寧工程、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地培育工程、城市更新工程、樂購(gòu)遼寧工程、暢聯(lián)遼寧工程、健康遼寧工程、教育提質(zhì)增效工程。
34.“望十條”：《望花區(qū)優(yōu)環(huán)境擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策意見（試行）》，簡(jiǎn)稱“望十條”，于2022年12月8日正式出臺(tái)。其中10條政策意見按行業(yè)領(lǐng)域劃分為“對(duì)外開放”“資產(chǎn)盤活”“工業(yè)投資”“商貿(mào)服務(wù)”“科技金融”五個(gè)重點(diǎn)篇章。
35.“規(guī)做精”：指推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”（專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化）發(fā)展道路。
36.“1+3”四新產(chǎn)業(yè)：主要指新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新裝備配套產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)業(yè)。
37.“科技型中小企業(yè)”：指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
38.開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”：即開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的一種重要模式，本質(zhì)上是推進(jìn)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)“政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。
39.“清四亂”：指對(duì)河道亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題的專項(xiàng)清理整治。
40.能耗“雙控”：即對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度進(jìn)行雙控制。
41.“兩高”項(xiàng)目：即高耗能和高排放項(xiàng)目。
42.“優(yōu)質(zhì)均衡”：優(yōu)質(zhì)均衡是均衡發(fā)展的高級(jí)階段，其發(fā)展的重心是提高教育資源配置水平、學(xué)校管理水平、教學(xué)質(zhì)量等，為學(xué)生提供更具個(gè)性、更富特色、更高質(zhì)量的教育。
43.“一金三制”：“一金”即農(nóng)民工工資保證金；“三制”即農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶制、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制。
44.“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”：是指餐飲服務(wù)提供者采用透明玻璃、視頻等方式，向社會(huì)公眾展示餐飲服務(wù)相關(guān)過程的一種形式。
45.“八五”普法：即中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
46.“五期”：中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，遼寧正處于千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動(dòng)能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期。
47.“六地”：中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過全省上下不懈奮斗，努力將遼寧打造成為國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供有力支撐、作出更大貢獻(xiàn)。