望花區人民政府工作報告
——2022年12月14日在望花區第十九屆
人民代表大會第二次會議上
區人民政府區長 張 泰
各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位列席同志提出意見和建議。
2022年工作回顧
即將過去的2022年,是全區上下經受嚴峻考驗、應對風險挑戰的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊、預期轉弱的外部環境和內部產業結構調整帶來的壓力和陣痛,我們牢記習近平總書記兩次在遼寧考察時的殷切囑托,在市委市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總要求,高質量推進“六個望花”[1]建設,高水平推動“三個清單”[2]落實見效,較好地完成了全年各項目標任務,望花全面振興全方位振興邁出堅實步伐。
預計到年底,實現地區生產總值99億元,增長2%;規模以上工業增加值52.9億元,增長3%;固定資產投資27.6億元,增長30.2%;社會消費品零售總額23.2億元,增長3%;域外引資到位額21億元,增長48.6%;外貿進出口總額增長8.3 %;主要經濟指標均高于全市預期。一般公共預算收入同口徑6億元,爭取上級平衡財力補助資金3.9億元,保障了各類民生支出,可支配財力規模與去年持平。
一年來,我們主要做了以下工作:
一是堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖。堅持嚴細實快、科學防控。嚴格執行中央、省、市各項防控措施,有效應對了“10·09”“11·19”兩次區域疫情,累計核酸檢測650萬人次,疫苗全程接種率達到86.93%。堅持能力提升、精準防控。強化入撫通道管理,開展返撫人員“落地即檢”37萬人次,完成貨運車輛審批近3萬輛次。核酸檢測實驗室建設完成,日檢測能力達到4980管,有效填補全區核酸檢測空白。設立便民核酸采樣點24處,形成“15分鐘采樣圈”。利用原四十中學等資產儲備隔離房間324間,配備負壓轉運救護車3輛,福順安場所碼實現全覆蓋,常態化防控能力顯著增強。堅持黨建引領、群防群控。在各級黨組織的帶領下,全區累計投入2000余萬元,出動醫護人員、公安干警、黨員干部、志愿者等各方人員20余萬人次參與疫情防控工作,望花人民在以自己的方式為疫情防控貢獻力量,共同詮釋了團結奮斗、自強不息的精神品格,這必將成為今后我們戰勝一切困難和挑戰的力量源泉。
二是堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調,千方百計抓項目、促投資,經濟實現平穩健康發展。項目建設成果豐碩。實現重點項目開復工80個,完成市定目標的186%,總投資135.24億元,年內固定資產投資總量居全市第一。以“項目規建會”[3]為抓手,集中解決項目堵點問題65項。5個項目納入全省萬億級產業項目庫,46個項目列為省、市重大工程項目,項目建設質效同步提高。緊盯政策導向、圍繞“三個轉型”[4],策劃包裝向上爭取項目47個,計劃爭取資金26.9億元,年內到位4億元。消費市場穩定恢復。堅持供需兩端協同發力、線上線下有機結合,多措并舉刺激消費、激發活力,加速市場回暖。開展“繽紛夏日、樂享望花”“秋之約、冬之禮”等系列消費活動25場,助力傳統商貿企業增加銷售額近4億元。開放合作步伐加快。出臺《望花區優環境擴增量穩存量提質量若干政策意見(試行)》,新鋼鐵綠色建筑關鍵材料、年產2萬噸鋰離子負極材料等4個項目順利簽約,總投資31.8億元。緊盯京津冀、長三角、珠三角,開展“走出去、請進來”招商活動60次,邀請中國鐵路物資股份有限公司等39家企業到我區實地考察。采取“云招商”等線上洽談模式對接項目12個,確定重點招商項目45個,總投資189.4億元。
三是堅持高效統籌發展和安全,防范化解各類風險,社會大局保持和諧穩定。守好安全生產防線。嚴格落實安全生產“十五條硬措施”[5],創新閉環監督管理工作機制,圓滿完成安全生產專項整治三年行動,消除隱患1177處,連續三年獲評全市安全生產目標管理考核先進縣區。全面完成燃氣安全排查整治,安裝“三保險”43824戶、商用報警器486戶,“人防、技防”能力同步提升。維護社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”[6],順利搭建“矛盾糾紛排查化解中心”,非訴訟糾紛化解能力全面加強。貫徹執行“三到位一處理”[7],進京訪案次、人次分別下降71.68%、73.5%。切實維護農民工合法權益,為188名農民工追回拖欠工資469.7萬元,“一金三制”[8]成為全市標桿。提升基層治理能力。成功打贏夏季治安整治“百日行動”,破案率提高7.8%。“你點我檢”[9]活動取得扎實成效,社會共治共管的食品安全監管格局逐步形成。數字管理服務平臺[10]初具雛形,基層治理能力顯著提升。
四是堅持強化創新驅動,扎實做好“三篇大文章” [11],產業轉型升級步伐不斷加快。創新活力持續迸發。政產學研聯盟攻克企業技術難題15項,實現科技成果轉移轉化10項,創造經濟效益3億元。引進“帶土移植”[12]項目1個,申報上三級科技項目51項。培育科技型中小企業18戶,高新技術企業8戶,雛鷹、瞪羚企業各1戶。新鋼鐵獲批省級工程研究中心,撫工實業晉升“專精特新”[13]中小企業,遼寧潔花等3戶企業通過專精特新產品認定。工業經濟企穩向好。實施老字號、原字號技改升級項目38個,總投資40.2億元,新鋼鐵智造中心二期等4個產業鏈延伸、新字號培育項目順利啟動。完成小升規2戶,33家規上企業全部復工達產,7戶企業產值增幅超過30%。轉型升級引領工業企業高質量發展,新鋼鐵“5G+冶金全流程”工業互聯網平臺達到業內領先水平,特鋼高溫合金鋼、超高強度鋼在國內高端市場占有率分別超過70%、90%,撫鋁陽極碳素生產線被確立為行業質量標桿。服務業加快提質增效。加速推動生活性服務業高質量發展,新增限上企業、大個體7戶,國潮文化廣場、紅旗汽車4S店開業運行,盤活閑置商業資產6800余平。跨境電商領跑全市,創新創業孵化園獲評全省11個重點培育產業園區。
五是堅持制度創新引領,努力打造市場化法治化營商環境,改革力度不斷加大。政策落實有力有效。不折不扣落實省35條、市34條助企紓困政策措施,公布“免申即享”[14]政策清單463項。創新“云入企”服務方式,解決企業問題586項。幫助11家企業協調銀行授信5.7億元,完成增值稅留抵退稅380戶、2.8億元,制造業中小微企業緩稅768戶、近4000萬元,減免各類稅費3.8億元,“降緩返補擴”全方位落地見效。營商環境持續優化。加大“四減”[15]力度,一般工程全流程審批時限大幅壓縮至40個工作日以內。承諾件平均辦理時間壓縮73.9%,即辦件全部實現“最多跑一次”,新增市場主體2000戶,群眾辦事更加高效便捷。重點改革縱深推進。深化“放管服”[16]改革,在全市率先推行行政審批“延時服務”,增設“午間無休”“辦不成事備案登記”窗口,群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的問題得到有效解決。政府系統事業單位由14家調增至27家,社會服務能力進一步提升。穩步實施財稅體制改革,鄉鎮財政預算一體化系統如期上線。合力攻堅“房土兩稅”核查、垃圾處理費征管,增加財力1600余萬元。推進公立醫院改革,藥費占比降低2%。
六是堅持區域協調發展,大力推進高質量城鄉建設,城市功能品質顯著提升。城市建設增添亮點。成立區國土空間規劃委員會,新鋼鐵廠南區控詳規劃、特鋼周邊環境規劃編制完成。凱潤花園二期、中天學府壹號一期主體封頂,完成商品房銷售面積6.5萬平、建筑業產值6.3億元,商品房去化周期穩定在13個月以內,房地產業處于健康水平。爭取資金1.09億元,改造老舊小區28個、101萬平,惠及群眾2.1萬戶。新增停車位2000個,停車難問題逐步緩解。維修改造區管道路12條,修繕提升綠地廣場3處。沈環南線望花段實現全程亮化,交通出行更加安全。管理水平顯著提高。以文明城市創建為契機,開展大型整治行動13次,清理垃圾殘土5500噸、亂堆亂放750處、私搭亂建200處、“小廣告”1萬余張,“六亂”[17]行為得到明顯遏制。城區垃圾分類取得實質進展,增設分類垃圾桶3518個,升級改造分類投放收集點70處。建設演武垃圾消納場“一網統管”[18]智慧系統,違規傾倒行為有效杜絕。鄉村振興加快推進。新建、維修農村公路4條、5.8公里。實施“千村美麗、萬村整潔”行動,創建省級美麗宜居村2個。爭取資金1878萬元,建設高標準農田1.5萬畝。新建設施農業項目3個,設施農業總面積增長29%,棚菜年產量增長5%。大力發展村級集體經濟,新建農村合作社1個,農林牧漁總產值增長15.9%。持續鞏固“兩不愁、三保障”[19],農民人均純收入增長3%,無返貧和新致貧發生。
七是堅持綠色低碳發展,高起點推進生態文明建設,經濟社會加快向綠色轉型。中央環保督察反饋問題扎實整改。第二輪環保督察反饋的9項整改任務均達到序時進度,17件群眾舉報案件完成整改并銷號。低碳轉型力度加大。組建“雙碳”工作領導小組,指導企業降碳、減污、擴綠、增長協同推進。嚴把節能審查關,強化對新上項目影響能耗“雙控”的評估,完成節能登記62項。生態環境大幅改善。全力整治大氣污染,空氣質量優良天數比例達到87.2%,同比增加16天,PM2.5濃度下降18.6%,歷史首次達到國家二級標準。全面推行“河長制”“林長制”,古城子河斷面水質穩定控制在Ⅳ類標準,2060.8公頃森林資源管理實現全覆蓋,連續三年無森林火災發生。
八是堅持增進民生福祉,統籌實施各項民生工程,人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。保障能力不斷強化。新增城鎮就業750人,和平街道朝陽社區獲評國家級充分就業社區,省級以上充分就業社區達到7家,居全市首位,榮獲省就業創業工作先進集體。發放低保、殘疾人補貼等各類救助資金6976萬元,“望花網格民情圖”獲評全省救助領域創新實踐十佳優秀案例。打通隆達世紀、南一雅苑等10個項目辦證渠道,幫助1509戶居民順利拿到產權。9戶農村C級危房改造完成,114戶D級危房住戶全部搬離。區級退役軍人綜合服務中心建設完成,3處退役軍人服務站達到省級標準。光明街道鋁北社區獲評全國示范性老年友好型社區。教育管理創新推進。統籌城鄉義務教育一體化發展,投入1700萬元改善教育基礎設施,啟動光明小學項目開工建設,雷鋒小學、八緯路小學兩處新建塑膠操場投入使用,辦學條件大幅改善。出臺《民辦幼兒園審批管理辦法》,新增公辦幼兒園學位540個。義務教育階段學科類培訓壓減率達到100%,“雙減”[20]經驗獲教育部、中央電視臺推廣。與石化大學共建戶外拓展訓練基地,為全區25000名5至8年級中小學生提供優質的素質教育培訓,成為校地合作新典范。文體事業蓬勃發展。新建文化廣場3處,為18個小區配備健身器材,建成圖書館分館1處、流動館2處,完善煤精琥珀博物館電梯等硬件設施,開展文體惠民活動21場,群眾業余生活不斷豐富。健康醫療顯著增強。落實分級診療制度,基層醫療機構全部納入醫聯體。推進家庭醫生簽約工作,社區(村)覆蓋率達到90%。醫保電子憑證“掃碼付”功能全面上線,群眾就醫購藥更加便捷。
九是堅持推動作風轉變,切實加強政府自身建設,行政效能不斷提升。政治建設全面加強。把黨的領導落實到政府工作各領域全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,標本兼治推動35項省委常規巡視和13項營商環境專項巡視反饋意見整改落實。法治建設卓有成效。全面開展“八五”普法,全民法治意識顯著增強。清理行政規范性文件11項,52項決策經過合法性審查。依法公開政府信息2000余條,高質量辦理人大代表建議156件、政協委員提案128件,辦復率、滿意率均達100%。作風建設扎實推進。堅決貫徹中央八項規定精神,深入推進審計監督全覆蓋。“三個清單”245項重點任務有效落實。完成《政府工作規則》《營商環境投訴工作管理辦法》等7項制度創新,進一步規范權力運行,行政效能顯著提高。
此外,統計、人防、檔案、武裝、紅十字、婦女兒童、民族宗教、外事僑務等工作都取得了新的成績,供水、供電、燃氣等駐區單位為望花發展作出了積極貢獻。
回首過去一年的工作,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和區委統攬全局、科學決策的結果,是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果,是全區上下團結一心、奮勇拼搏的結果。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志,向所有關心支持望花發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,政府工作還存在一些問題。一是經濟運行穩中有憂,產業依賴性強,有效投資不足,戰略性新興產業發展緩慢。二是財政收支矛盾突出,可支配財力不足,“三保”[21]壓力巨大。三是重點領域改革不夠深入,創新創業的體制機制尚未完全形成。四是城市基礎設施不夠完善,精細化管理水平有待提高。五是教育、醫療、養老等公共服務供給不夠充足,民生短板沒有徹底補齊。六是個別干部思想作風有待轉變,不敢為、不善為的問題依然存在。對此,我們將采取有效措施,著力加以解決。
2023年工作安排
2023年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時重要講話精神,堅決落實黨中央決策部署和省、市、區委工作要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,聚焦“一帶三區調結構、一核引領六望花”奮斗目標,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作,以新擔當新作為開創望花振興發展新局面。
2023年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長速度不低于全市水平,規模以上工業增加值增長6%,固定資產投資增長3%,社會消費品零售總額增長8%,域外引資到位額增長8%,外貿進出口總額增長6%,一般公共預算收入同口徑增長35%,城鎮居民人均可支配收入與經濟增長同步。
圍繞預期目標,我們將做好以下幾方面工作:
(一)狠抓項目建設,不斷增強發展后勁
突出項目支撐保障。實現重點項目開復工60個以上,總投資超過130億元。加強要素協同保障和協調服務,推動新鋼鐵“智能環保料場”投入使用,促進產業數字化再次升級。推進總投資17.1億元的新鋼鐵H型鋼、特鋼軍品提升二期、撫鋁18萬噸陽極碳素生產線優化改造等重大項目落地,固定資產投資保持高位增長態勢。
強化項目謀劃爭取。緊盯中央預算內投資、地方政府債券、全省“十五項”重大工程等上級資金投向,重點聚焦基礎設施建設和提高“一老一幼”公共服務供給能力,謀劃一批“需求精準、條件成熟、切合實際”的項目。全年形成向上爭取項目40個以上,總投資不低于45億元,擬爭取資金10億元以上,資金到位額實現新突破。
加大招商引資力度。以《望花區優環境擴增量穩存量提質量若干政策意見(試行)》為抓手,打造政策洼地,吸引更多投資。加快推進新材料產業園區建設,全力打造沈陽產業轉移承接地。圍繞頭部企業配套、產業鏈供應鏈延伸、沈陽現代化都市圈產業分布等重點方向,開展“走出去、請進來”活動60次以上,對接項目50個以上,總投資超過200億元,實現項目簽約落地3個以上。
(二)深耕實體經濟,加速提升產業層級
壯大工業新優勢。堅定不移做強做優實體工業經濟,一手抓傳統產業轉型升級,一手抓戰略性新興產業發展壯大,推動重點企業加速向數字化、智能化發展。支持新鋼鐵以“撫新云工業互聯網平臺”為支撐,加快構建智能工廠,力爭生產流程數字化率達到92%以上。鼓勵特鋼將“三高一特”[22]核心產品繼續做大做強,進一步圍繞國產替代深入研發,全面滿足國防軍工發展。加快鋁業、炭素等重點企業技改升級,不斷提升企業效益。以“建強補延”產業鏈為主攻方向,加快發展冶金新材料、大宗固廢綜合利用、新能源等重點產業,實現40萬千瓦光伏發電項目全部并網,力爭新能源年上網電量突破7億千瓦時,增加產值3億元。培育一批“新字號”企業成長壯大,完成小升規3戶以上。
開創服務業新局面。圍繞打造“一園三板塊”[23],推動西部創新融合先導園建設取得實質進展;完善今日裝飾城一站式場景化購物體驗,帶動家居建材行業銷售額增長3%;支持新鋼鐵打造東北最大的鋼鐵智能倉儲物流交易中心,實現智慧物流基地訂單增長17%;籌辦消費活動30場以上,盤活閑置商業資產33000平,培育限上服務業企業、大個體5戶以上,助推傳統服務業提質增效。擴大跨境電商平臺經營規模,積極發展新型消費。
探索農業新發展。完成鄉村振興等各項規劃,加大供電、飲水、灌溉等基礎設施投入,補齊“三農”領域短板。推動建設農產品深加工產業園,打造集“種植、觀光、加工、網絡銷售”于一體的高品質現代農業項目。探索“龍頭企業+合作社+農戶”模式,大力發展村集體經濟,不斷拓寬農民增收渠道。
(三)聚力改革創新,釋放轉型振興活力
深化重點領域改革。加快國資國企改革,強化出資人職責,由管資產向管資本轉變,推動國有資產保值增值。繼續推進廠辦大集體改革,切實維護職工合法權益。科學做好事業單位改革“后半篇文章”,不斷提高社會服務能力。深入推進商事制度改革,發展市場主體2100戶以上。擴大“一網統管”系統覆蓋面,加快數字政府建設。
持續優化營商環境。全力落實中央、省、市助企紓困接續政策措施,幫助企業提振發展信心。搭建政銀企對接平臺,召開銀企對接會3場以上,滿足中小企業融資貸款需求。公布區級行政許可事項清單,打造更加公平高效的審批環境。落實“以函代證”等改革措施,進一步減事項、降門檻。全面建成數字管理服務平臺,為群眾提供更加高效便捷的服務。
堅持科技自立自強。完善科技企業梯隊培育庫,培育高新技術企業1家,科技型中小企業2家,雛鷹、瞪羚企業各1家。引導中小企業走“專精特新”之路,培育“小燈塔”[24]企業1家,申報省重點研發項目5項以上,實現科技成果轉移轉化6項以上,不斷增強市場競爭力。推進產學研深度融合,完成“帶土移植”“揭榜掛帥”[25]項目各1個,推動科技創新服務實體經濟。
(四)聚焦生態宜居,提升城鄉功能品質
統籌實施城鄉建設。加快凱潤花園二期、中天學府壹號建設,推進古城子河西局部地塊開發上市,實現商品房銷售面積7萬平以上。對51條區管市政道路進行維修改造,讓居民出行更加便捷。持續開展老舊小區改造工程,涉及6個社區,惠及居民5034戶[實事1]。完成12個社區的“四根管”[26]維修更換工作[實事2]。實施塔峪鎮安全飲水提升改造工程,確保農村集中供水率達到90%以上[實事3]。建設“美麗鄉村”1個,打造美麗庭院14處,不斷改善農村人居環境。
深入做好城市管理。以建設雷鋒文化核心區為引領,全力做好全國文明城市創建工作。動態做好綠化補植工作,積極推進特鋼周邊環境改造,進一步提升城市形象。打造“口袋公園”[27]3處,總面積3000余平[實事4],讓“小口袋”裝滿“大幸福”。提高居民垃圾分類意識,打造2個智能分類示范社區。
持續改善生態環境。加快推進第二輪中央環保督察反饋問題整改到位。探索“雙碳”發展路徑,堅決打好污染防治攻堅戰,持續提升氣、鞏固水、治理土,力爭空氣質量優良天數保持在300天以上,PM2.5濃度下降5%。確保古城子河斷面水質穩定控制在Ⅳ類水體標準。加強國土資源管理保護,保持土壤環境良好。
(五)抓好社會事業,全力增進民生福祉
堅持教育優先發展。深化雷鋒教育集團特色辦學改革和拉手共建工作,加快教育優質均衡發展。確保光明小學投入使用[實事5],有效緩解周邊教育資源不足的問題。推動實施逸夫小學擴建及部分學校塑膠操場改造工程,進一步提升教育基礎設施水平。深化課程改革、教育質量評價體系改革和“雙減”工作,提升學校治理能力和人才培養質量。新建公辦幼兒園1所,增加學位360個[實事6],推動學前教育普惠發展。
落實就業優先戰略。廣泛開展職業技能培訓,穩步提升就業水平。加強公共就業服務信息化建設,幫助高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。全力承辦全市星級充分就業社區創建工作現場會,持續推動零就業家庭就業援助工作,實現城鎮新增就業750人以上。
提升養老服務質量。深入推進康養結合,建設望花區公辦養老福利中心[實事7],讓全區65歲以上老年人享受更加優質的康養服務。試點建設“社區食堂”[實事8],為老年人提供衛生便捷的助餐服務。投資600余萬元,建設6處適老活動場所[實事9],讓4萬余名國有企業退休職工老有所樂。
守護人民健康安全。完成社區衛生服務中心、衛生院達標創建,保障“基層首診”全面落實。每月開展1次專家進社區便民巡診活動[實事10],讓居民在家門口享受到優質的醫療服務。健全醫保門診共濟保障機制,穩固醫保參保率在95%以上,探索推廣普惠型商業醫療保險,滿足居民多層次、多樣化的健康保障需求。健全公共衛生體系,提高重大疫情防控和應對能力,有效遏制重大傳染病傳播。
維護社會安全穩定。全方位落實安全生產“十五條硬措施”,圍繞危險化學品、特種設備等重點領域,深入開展隱患排查整治工作,堅決遏制事故發生。加大矛盾糾紛排查化解力度,源頭防范信訪問題發生。持續開展“你點我檢”食品抽檢活動,守護百姓“舌尖上的安全”。常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。全面提升防災減災能力,加強應急預案實戰演練和應急物資儲備。
(六)強化自身建設,打造人民滿意政府
嚴格依法行政。持續推進“八五”普法。堅持科學民主決策,實現程序依法規范、過程民主公開、結果科學公正,讓人民群眾知道政府做什么、誰來做、怎么做,贏得充分理解、廣泛支持和積極參與。嚴格依法履職,認真辦理人大建議、政協提案,自覺接受人大依法監督、政協民主監督,主動接受社會輿論監督,確保政府行政權力在陽光下運行。
著力務實勤政。堅持人民至上,想方設法辦好民生實事,千方百計解決民生問題。2023年,我們將以敢為人先的膽識和擔當作為的魄力,繼續瞄準人民群眾“急難愁盼”問題,再辦好10件民生實事,努力讓望花人民更有獲得感、幸福感和安全感。
確保廉潔從政。嚴格落實中央八項規定精神,加強政府系統黨風廉政建設,切實履行領導干部“一崗雙責”主體責任。健全廉政風險防控機制,持續加大審計監督力度,強化財政資金使用、公共資源交易等重點領域監管,有效發揮審計“治已病、防未病”作用。持續壓減一般性支出,把財力更多地投入到補短板、惠民生和促發展上來。
各位代表!新征程催人奮進,新使命神圣光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,堅定必勝信心、埋頭苦干實干,奮力開創望花振興發展新局面!