政府工作報告
——2022年12月16日在撫順縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
縣長 欒航
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第一年，是撫順縣攻堅克難、砥礪奮進、負重爭先的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下面對復雜嚴峻的經濟形勢和新冠肺炎疫情的雙重沖擊，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，不斷從偉大建黨精神中汲取奮進力量，堅定不移錨定“四個撫順縣”建設目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，立足當前抓落實、謀劃長遠抓項目、聚焦民生抓建設，全面落實“六穩”“六保”任務，為實現撫順縣全面轉型振興發展奠定了堅實基礎。
預計，全年地區生產總值完成30億元，固定資產投資完成11億元，一般公共預算收入完成4億元，農村居民人均可支配收入達到2萬元。
一年來，我們逆勢育新機、奮力開新局，縣域發展再添新動能
1.項目建設平穩有序。全年開復工500萬元以上項目50個，總投資39.01億元。其中，5000萬元以上項目16個，總投資33.49億元。博翔環保危廢處置中心、雙巍環保再生新材料項目順利投產。大中型水庫移民安置、縣城基礎設施配套項目竣工驗收，后安老年養護中心主體工程竣工。全年爭取到位中央預算內資金、遼東綠色經濟區建設補助資金、省級“飛地經濟”補助資金、財政獎補資金等各類資金5.7億元。
2.招商引資再添碩果。開展招商活動39次，黨政主要領導帶隊招商6次。重點在談項目20個，總投資約48億元。成功簽約總投資24億元的明陽集團新能源項目、總投資3.3億元的韻騰固廢處理項目和總投資2億元的昱源寧海危廢資源化項目。與吉林禾迪禾塑新材料、浙江花果山運動地板、海亮集團鄉村振興等項目達成合作意向。
3.園區建設成效顯著。省級開發區爭創工作取得突破性進展，“管委會+公司”運營模式逐步規范。到位地債資金1.8億元，園區基礎設施日趨完善。救兵木業循環經濟產業園標準化廠房及園區道路管網、輸水管線遷移等附屬配套設施，石文再生資源產業園電力拆改配套工程及通信線路拆改、污水處理廠等項目如期竣工。園區弱電工程及智慧園區等項目有序推進。策劃包裝了海浪新興產業園（楊木片區）基礎設施建設項目。
一年來，我們緊扣高質量、提升競爭力，轉型振興再上新臺階
1.工業主導促增量。“一礦一策”有效破解礦山企業開工不足難題，馬郡城、源豐等停產礦山企業復工復產。預計全年鐵精粉產量120萬噸。年產家裝地板、運動地板600萬平。成功引進4個域外木制品深加工項目。東體運動地板獲國際籃聯、世界羽聯等多項世界級認證。再生資源產業年產值超億元。遼寧天舜環保等9家企業成功申報2022年第一批科技型中小企業，遠東橡膠等3家企業完成高新技術企業復審。
2.農業增效提質量。糧食安全底線進一步穩固，種植面積穩定在26萬畝以上，發放種植補貼1140余萬元。高標準農田、黑土地保護等項目順利實施。食用菌產業核心區不斷壯大，獲批省級現代農業產業園，年產食用菌超5000萬袋。“咕嘟菇”品牌獲評省級知名品牌，“遼寧三友食用菌產業化聯合體”獲評省示范農業產業化聯合體，富春農業爭創國家級示范生態農場通過國家級專家評審。推進質量強省建設工作受到省政府通報表揚。
3.旅游牽動挖潛量。后安鎮鄭家村被評為省級鄉村旅游重點村，沈撫縣委舊址被命名為第四批遼寧省中共黨史教育基地。三塊石冰雪、峰雪逸等項目穩步推進。三塊石國家森林公園、天女山森林公園生態游、紅色游、冰雪游美譽度和三十三夏、北苑秘境、石間小筑等民宿知名度顯著提升。全年接待游客24.1萬人次，旅游收入超5100萬元。商貿服務業線上線下融合發展，蘇子富春品牌館手機APP平臺開通，富春農業被評為全國商貿流通標準化試點企業。
一年來，我們著眼全域美、致力全面興，鄉村環境再展新風貌
1.美麗鄉村成色更足。撫金線獲評“第二屆全國美麗鄉村路”。村屯綠化美化水平持續提升，新栽植灌木花卉12.38萬株。美麗宜居村創建成效顯著，后安鎮同安村、馬圈子鄉西川村等10個村躋身省級美麗宜居村行列，上馬鎮北湖村入選中國美麗休閑鄉村，是2022年撫順市唯一上榜村。21個村生活污水實現資源化利用。全國文明城市創建工作取得階段性成果，共同締造試點縣建設有序開展，后安鎮南彰黨村被住建部列入第六批中國傳統村落名錄。
2.生態環境底色更重。大氣治理成效顯著，全年空氣質量優良天數占比達90.5%以上。第二輪中央環保督察信訪案件全部整改銷號。2.86萬噸農村生活垃圾實現分類減量處置。石文垃圾分選場一期投入運行，后安污水廠、石文污水廠在線監測設備完成改造升級。新增造林綠化面積9000畝，2022年山水林田湖草沙一體化治理項目順利實施。亂占耕地建房整治、國家自然資源例行督察、土地衛片執法等工作有力推進，全縣生態環境質量顯著提升。
3.基礎設施亮色更顯。“四好農村路”持續高質量發展，總投資1.2億元的通武線官山至縣界段改建工程開工建設，修復農村公路48.8公里、鋼護欄9.08公里，新建改建橋梁4座，建設一事一議村內道路15公里。完成92個村屯的農村飲水安全鞏固提升，新建8處生活污水處理設施，治理穿心河9條。天然氣供暖管線成功接入石文鎮區。石文幼兒園、縣工人文化宮被評為“省世紀杯工程”。
一年來，我們譜好幸福曲、傾聽百姓聲，民生事業再增新亮點
1.社會保障堅強有力。城鎮登記失業率控制在1.45%以內，零就業家庭持續動態清零。發放惠農貸款2.19億元、困難群眾保障資金2562.63萬元。城鄉居民醫保參保覆蓋面不斷擴大，參保人數7.66萬人。嚴格落實“四個不摘”要求，貧困人口年人均收入穩定在8000元以上。“不能辦證”問題取得突破性進展。社工站建設得到省民政廳充分肯定，經驗在全市推廣。縣融媒體中心被授予年度全省服務農民、服務基層文化建設先進集體。
2.社會事業升溫提質。義務教育優質均衡發展示范縣創建工作通過省級驗收。石文、救兵等四所九年一貫制學校塑膠操場建成，教育“雙減”工作得到人民日報等國家級媒體持續關注，“四課”活動被教育部《雙減改革各地動態》刊載，有力塑造了我縣教育發展新形象。醫改工作穩步實施，縣人民醫院電子病歷評級水平達到3級。大健康理念不斷深化，健康縣建設、國家級慢性病綜合防控示范縣成果持續鞏固。公共文化服務體系日趨完善，健身場地、文體設施實現行政村全覆蓋，縣圖書館完成數字化建設。
3.社會大局和諧穩定。信訪工作扎實有效，全國“兩會”和黨的二十大期間國家信訪局登記為零，案件化解率排名全市前列。安保維穩戰、治安穩定戰戰果顯著，偵破各類刑事案件97起，查結治安案件210起。國務院安委會15條硬措施落實有力，安全生產專項整治三年行動圓滿收官。民用燃氣和農村自建房排查整治快速有效。防汛抗旱、森林防火扎實有力。安全生產、道路交通、建筑施工、特種設備、食品藥品等領域持續穩定，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。
一年來，我們精銳盡出戰、合力克時艱，疫情戰役再取新戰果
1.指揮體系運轉高效。疫情防控指揮體系扁平化運行、穿透式指揮。成立了以縣委書記、縣長為總指揮，常務副縣長、分管疫情防控工作的副縣長為常務副指揮，其他副縣級領導為副指揮的應急組織架構。疫情嚴峻期間，3個工作組、9個工作專班集中辦公、協同作戰，1446名駐村干部下沉一線，586名網格員“敲門入戶”，保持三年“零疫情”，疫情防控阻擊戰取得全面勝利。
2.防控措施精準有效。嚴格落實第九版防控方案及二十條防控措施，從嚴把守入縣通道，累計排查車輛11萬余臺次。重點人群核酸檢測序時進度完成率排名全市前列。排查重點地區來返縣人員3000余人次，快速處置94名密接人員。充分運用“互聯網+”防控手段，“福順安”小程序注冊率全市排名第一。精準落實重點場所“逢進必掃”措施，哨點預警作用有效發揮。
3.防疫能力顯著提升。優先保障防疫資金，累計投入2000余萬元，建成海浪高標準集中隔離點，配齊配強核酸檢測儀器、負壓轉運車輛、醫用防護服等物資，核酸“采送檢報”提速增效。累計檢測150余萬人次，采樣率、采運比位居全市前列。60歲以上老年人新冠疫苗接種率排名全市前列。
一年來，我們著力推改革、扎實轉作風，自身建設取得新成效
1.營商環境不斷優化。扎實開展省委營商環境專項巡視反饋問題整改。助企紓困成效顯著，清單化解決發展難題203件，解決率99.02%。為企業融資貸款4000余萬元，2386家市場主體享受減免政策金額9461萬元。探索實施“承諾制審批”“模擬審批”新模式，節省項目建設時間45至60天。“一網通辦”“幫辦代辦”“無感審批”“免申即享”等新舉措落實落細，便民利企服務水平和能力不斷提升。“無感審批”獲撫順傳媒等媒體持續關注。
2.行政水平明顯提高。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，充分發揮政府法律顧問作用，將政府各項工作納入法治化管理，法治政府建設扎實有力。堅持科學民主決策，認真落實重大事項請示報告制度，提高重大決策的精準性和規范性。自覺接受縣人大及其常委會監督、政協監督、紀委監委監督。高質量辦結人大代表建議50件、政協委員提案91件，實現了辦復率、滿意率兩個100%。
3.自身建設不斷加強。牢牢把握正確的政治方向，堅決扛起政府系統全面從嚴治黨主體責任，強化意識形態責任制，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化經濟責任審計和自然資源審計監督。縣政府領導班子履行全面從嚴治黨民主測評滿意率100%，排名全市第一。嚴控“三公”經費支出，把有限資源和財力用到發展最迫切、群眾最需要的地方，讓政府過緊日子、企業過松日子、群眾過好日子。
此外，我們認真做好國防動員、民兵預備役、退役軍人事務和雙擁共建等工作。民族宗教、審計、統計、平安建設、外事僑務、檔案史志、人防等工作取得新進展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、老齡、工會、慈善等事業取得新成效。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，各種挑戰明顯增多，風險防范壓力巨大，我們一路承壓、一路奮進、一路向好。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣干部群眾和衷共濟、拼搏奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派和無黨派人士、工商聯、各人民團體，向政法干警、消防救援人員和民兵預備役人員，向所有關心、支持和參與撫順縣建設的社會各界朋友，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，撫順縣的發展還面臨不少困難和挑戰：綜合實力不強，總量偏小；經濟增長基礎還不穩固，發展內生動能不足；防范化解政府性債務風險還需久久為功；基礎設施和民生領域還有短板；疫情防控任務艱巨，“外防輸入”壓力仍然較大；信訪穩定、安全生產等領域風險依然存在；少數干部思想不夠解放，執行力不強、工作效率不高，抓經濟工作能力跟不上新要求。對此，我們將直面問題，用改革精神、市場機制和法治手段加以解決，不負人民的信任和重托。
二、2023年工作安排
2023年，政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，全面貫徹黨的二十大及二十屆一中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧、撫順發展的重要講話和指示批示精神，繼續堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，圍繞市政府打造“兩大基地”、發展“六大產業”目標要求，突出“三區協同”發展定位，堅持并充實、完善“生態立縣，工業主導，農業增效，旅游牽動，全域發展”的發展思路，緊扣“兩谷一帶”戰略布局，堅定“四個撫順縣”奮斗目標，錨定目標“實好干”，同心逐夢譜新篇，全力推動撫順縣各項事業發展再上新臺階。
2023年，全縣經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長3%，固定資產投資增長15%，一般公共預算收入增長6%，農村居民人均可支配收入達到2.1萬元。
這些目標的設定主要基于：一是我縣明晰的發展定位、發展思路、戰略布局和奮斗目標與上級政策導向高度一致、完全契合，必將迎來更多的政策、資金、項目支持。二是過往我們策劃包裝、對上爭取、簽約落地了一批大項目、好項目，許多項目已經進入到落地實施階段，明年必將形成更加有力的實物支撐。三是縣委要求我們更大力度地發揮穩定經濟增長作用，這是我們必須扛起的責任，必須完成的任務！
圍繞上述目標，重點做好以下七方面工作：
（一）以區域互動推進協調發展，打造全面轉型振興新高地
我們要深度融入沈陽現代化都市圈，建設遼東綠色經濟區，堅持以產業園區為載體，集中優勢資源，改造升級傳統優勢產業，發展壯大新興產業，加快提升產業核心競爭力、縣域綜合承載力、發展輻射帶動力。
1.深度融入沈陽現代化都市圈。突出“沈陽主導、撫順配套、沈陽研發、撫順孵化、沈陽轉移、撫順承接”，充分利用區位優勢，面向沈陽、深度融合、協同發展，加快建設沈陽現代化都市圈示范區。以海浪新興產業園區為依托，積極承接沈陽產業轉移，主動參與產業分工體系。進一步完善和提升交通路網建設，暢通與沈陽地區的道路，不斷提升連接、聚合、擴散能力，形成沈陽現代化都市圈區域合作發展新優勢。圍繞裝備制造、環保、新能源等新興產業，全力引進投資規模大、拉動效應強的企業進駐園區，加速形成與沈陽市深度融合發展的新格局。
2.加快遼東綠色經濟區建設步伐。圍繞優化綠色發展空間布局、強化基礎設施建設、提升開放合作水平、完善創新體制機制等重點，加快建設遼東綠色經濟區先導區。重點推進小流域治理、造林綠化、山水林田湖草沙等項目建設，進一步強化生態保障功能。大力發展黑木耳、中草藥等特色農業產業，發展壯大綠色農產品深加工企業。加快鄉鎮景點化、村居景觀化、景區智慧化進程，不斷完善旅游配套服務設施建設，推進全域旅游示范縣建設。進一步加大政策資金爭取力度，在現有儲備項目的基礎上，再策劃包裝一批符合政策支持投向的大項目，爭取得到更多上級資金支持，為縣域經濟高質量發展蓄勢賦能。全年策劃包裝綠色經濟區建設項目不少于10個，爭取區域協調發展專項資金不少于5000萬元。
3.大力拓展產業園區承載力。進一步完善“管委會+公司”管理模式，引進社會資本入股國有公司，借助專業團隊實施園區市場化運營，創造最高的經濟效益、社會效益和環境效益。完成石文再生資源產業園、救兵木業循環經濟產業園基礎設施建設。爭取上級專項資金，啟動石文再生資源產業園未利用地塊土地征收和海浪新興產業園區基礎設施建設，重點打造樣子溝片區。完善木業企業上下游產業鏈，加快推進木制品交易平臺和交易市場建設，入駐園區的4戶木業企業開工生產。力爭2023年6月底前完成省級開發區爭創工作。
（二）以項目建設集聚發展動能，點燃縣域經濟發展新引擎
我們要找準影響發展的現實問題，堅持“項目為王”的理念，厚植全面轉型振興的發展根基，在推進縣域經濟高質量發展的道路上行穩致遠，加快“實力撫順縣”建設步伐。
1.緊盯政策謀項目。緊盯中央、省、市投資政策，集中資源優勢，積極爭取產業發展、社會事業、生態環保、基礎設施、民生改善等各領域資金支持，充分發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，擴大社會投資規模。精準策劃包裝投資額度大、可行性高、帶動性強的儲備項目，爭取更多項目納入國家和省市規劃“盤子”，形成“儲備一批、開工一批、在建一批、建成一批”的項目梯次滾動發展格局。多措并舉盤活縣域閑置資產，培育經濟增長新動能。全年策劃包裝項目64個，總投資78.36億元。爭取上級專項資金不少于5億元。
2.合力攻堅建項目。計劃開復工500萬元以上項目46個，總投資49.27億元。積極爭取風電指標，明陽集團新能源項目力爭實現開工建設。進一步加強項目管家服務和要素保障供給，博翔環保危廢處置中心填埋場項目、韻騰固廢處理項目以及遼寧科順、昱源寧海危廢等項目年底前實現投產，為完成全年固定資產投資任務提供強有力的實物支撐。每個鄉鎮至少新開工建設1個5000萬元以上項目，園區至少新開工建設5個5000萬元以上項目。
3.精準招商增項目。聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力實施產業鏈上下游精準招商和頭部企業招商。依托產業園區預留建設用地，加強與中國再生資源產業協會、浙江南潯木業等龍頭企業溝通對接，利用協會、頭部企業的資源優勢、技術優勢和業內影響力，積極引薦項目。借助遼洽會，精心組織珠三角、長三角、京津冀三大招商引資促進周活動，全力推進“在談項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早開工”，為推動經濟高質量發展注入強勁動能。全年組織“走出去、請進來”活動不少于30次，簽約落地億元以上項目不少于2個。
（三）以結構調整引領產業升級，增添高質量發展新動能
我們要堅持工業主導不動搖，提升主導產業競爭力，保障礦業企業生產，支持發展循環經濟，大力發展高效農業，縱深發展全域旅游業，夯實全方位轉型振興的產業支撐，加快“活力撫順縣”建設步伐。
1.工業主導提速轉型振興。深入實施結構調整“三篇大文章”，鞏固基礎優勢，做強鐵礦采選業，幫助林航、上馬、金馬等礦山企業辦理項目核準、采礦權延續等手續，推動企業盡快復工復產。積極推進金馬、馬郡城等礦山企業技術改造，全年鐵精粉產量不低于180萬噸。大力發展再生資源和環保產業，力爭天舜環保二期開工建設。不斷壯大科技創新主體規模，積極申報“雛鷹”“ 瞪羚”“ 獨角獸”企業。加大“小升規”“專精特新”培育力度，培育“小升規”企業3家，2023年規上企業總產值力爭達到20億元。
2.農業增效帶動農民增收。“建設一個園區、謀劃兩個項目、發展三大產業”。積極爭取資金，加快推進食用菌省級現代農業產業園區建設。深度謀劃農業產業強鎮項目和省級農產品加工集聚區基礎設施建設項目。大力發展食用菌產業、果品產業、柞蠶產業，全年食用菌產量不低于5300萬袋、果品產量不低于5萬噸、蠶繭產量不低于0.12萬噸。加快完成食用菌信息綜合平臺初期建設，加速推進黑土地保護項目、2022年高標準農田建設項目和2023年高標準農田提質增效項目。持續鞏固糧食安全“壓艙石”地位，糧食作物播種面積穩定在26萬畝以上。
3.全域旅游推進融合發展。重點打造國家級全域旅游示范區，走好生態文明和文化旅游“雙輪驅動”的“撫順縣路徑”。深化與國土空間、農業、水利、交通等領域融合發展，形成多規合一的發展格局。以遼寧省申辦冬運會為契機，深度挖掘冰雪資源潛力，大力發展冰雪旅游項目。做優做強農業觀光、采摘體驗、精品民宿、房車營地等旅游新業態。沿撫金線將特色旅游資源串聯為一體，構建“快進慢游”旅游圈。加快推進三塊石國家森林公園旅游基礎設施、三塊石冰雪二期、德山翠谷、馬郡單堡省級文物保護工程等項目開工建設。全力爭創后安鎮省級鄉村旅游重點鎮、佟莊子村國家級鄉村旅游重點村。舉辦春季旅游賞花節、秋季采摘賞楓節、三塊石登山節等活動，提高旅游曝光度。積極發展農村電子商務，抓好遼寧省電子商務進農村綜合示范縣申報工作。培育特色農產品電商區域公共品牌，做大做強優質特色農產品經濟。
（四）以精細建管提升城鄉品質，共筑鄉村生態宜居新家園
“綠水青山就是金山銀山”。我們要堅持走好生態優先、綠色發展之路，以國土空間規劃為引領，圍繞“好山好水好空氣”的形象定位，加速補齊基礎設施短板，持續增強“美麗撫順縣”的獨特魅力。
1.持續改善鄉村環境。進一步優化國土空間規劃布局，加快完成鄉鎮級國土空間規劃編制。持續推進農村生活垃圾分類減量化工作，探索實施垃圾處置市場化運營。大力開展共同締造試點縣建設，啟動后安鎮南彰黨村國家第六批傳統村落保護建設，開展國家第七批傳統村落申報工作。持續提升村屯綠化美化水平，新栽植苗木花卉不少于11萬株。力爭2022年申報的17個村步入省級美麗宜居村行列，繼續爭創2023年省級美麗宜居村。
2.持續加強生態保護。實行最嚴格的生態保護制度，持續鞏固中央環保督察及 “回頭看”整改成果。深化藍天、碧水、凈土工程，空氣質量、國庫斷面水質穩定達標。全面推行林長制工作，建成“林長制智慧管理平臺”，新增綠化造林面積20000畝，礦山環境和閉坑礦山治理面積1000畝。扎實推進河長制工作，啟動8條穿心河治理工程。大力實施山水林田湖草沙一體化治理項目，建設濕地保護圍欄17公里，濕地植被修復面積600畝。加快推進永利鐵礦風險管控工程建設，支持源豐鐵礦進入省綠色礦山建設項目庫，欣鑫鐵礦、馬郡城鐵礦完成省級綠色礦山建設。積極爭取大伙房水庫周邊農村生活污水治理、大伙房水源地流域水環境治理和撫順縣農村生活垃圾治理項目資金，著力提升鄉村功能品質。
3.持續完善基礎設施。進一步加大“四好農村路”建設力度，完善“路長制”工作機制，完成G230通武線官山至縣界段改建工程路基和橋梁建設，路面工程完成50%以上。維修改造農村公路45公里，改建農村公路3.2公里，實施危橋改造1座。繼續推進沈白客專電力遷改及高鐵配套四電工程。加快建設后安腰堡水廠，年底前實現供水。救兵污水處理廠、康西凈水廠提標改造項目建成運行。爭取上級專項資金3800萬元，建設后安鎮、上馬鎮、湯圖鄉污水治理項目。
（五）以成果共享增進民生福祉，實現百姓幸福指數新提升
“治國有常，利民為本。”我們要以造福人民為最大政績，心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，努力讓人民安居樂業，讓老百姓有想頭、有盼頭、有奔頭，著力提升人民群眾的幸福感和滿意度，加快“幸福撫順縣”建設步伐。
1.兜牢民生保障底線。科學精準做好疫情防控工作，落實優化新冠肺炎疫情防控“二十條措施”，壓緊壓實疫情防控責任，全面提升應急處置能力，多舉措推進新冠疫苗接種工作。城鎮登記失業率控制在5%以內，零就業家庭保持動態清零。后安老年養護中心7月底前投入使用。保障基本養老金按時足額發放，有序推進社保卡發放和社保擴面征繳工作，實現應保盡保，應繳盡繳。建立健全三級醫保網絡，完善醫保經辦管理和公共服務體系，大力推廣醫保電子憑證，提高“兩定”機構結算率和參保人使用率，促進醫保服務精準化、精細化。
2.協調發展社會事業。堅持教育優先發展，全力爭創全國義務教育優質均衡發展示范縣，持續強化教育管理和“雙減”工作，全面改善辦學條件，努力辦好人民滿意的教育。提高全民醫療健康保障水平，加強縣級醫院服務能力建設，推動縣級公立醫院高質量發展。補強基層醫療服務體系短板，建強石文鎮、后安鎮2所中心衛生院。提高公共衛生均等化服務水平，繼續實施60周歲以上老年人免費體檢。深入實施健康撫順縣行動，開展全國健康縣建設，鞏固國家級慢性病綜合防控示范縣成果。落實各項退役軍人優撫政策，維護退役軍人合法權益。完善95個行政村、1個社區退役軍人服務中心（站）陣地建設。全力爭創第十輪省級雙擁模范縣。
3.全力維護社會穩定。“以打開路、以打促穩、以打創安”，奮力寫好“防范、打擊”兩篇文章，全力推進“反詐人民戰爭”，實現社會治安和公共安全管理雙提升。持續推進燃氣和自建房安全排查整治。開展食品藥品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，保持全縣食品藥品監管高壓態勢。壓實安全生產責任，有效防范和遏制安全生產事故，妥善處理突發事件，切實保障人民群眾生命和財產安全。扎實做好信訪穩定工作，及時解決群眾合理訴求。推進多災種安全運行智慧指揮中心建設，實現森林防火、地質災害監控全覆蓋，全力營造平安和諧穩定的社會環境。
（六）以創新改革激發內生動力，構建營商環境優化新格局
我們要聚焦深化改革的重點難點，聚力改革創新，激發內生動力，培育強勁動能，打造更優質、更公平的營商環境，充分激發全面轉型振興的動力活力。
1.做深做實放管服改革。深入貫徹落實上級各項改革政策，因地制宜推進“一網通辦+政務驛站+全縣通辦”建設，不斷提升縣鄉村三級政務服務能力水平。加大營商環境建設宣傳、教育和培訓力度，提升服務質效。深入推進工程項目建設審批制度改革，完善“承諾制審批”“模擬審批”“容缺辦理”“無感審批”等創新體制和機制，加速項目落地。加大網絡平臺訴求解決力度，保證群眾訴求“件件有回音、事事有結果”，不斷提升企業和人民群眾的獲得感和滿意度。
2.做精做細為企服務。鞏固省委巡視反饋問題整改成果，扎實做好巡視“后半篇文章”。持續推進助企紓困各項政策措施落實落細，切實解決企業發展過程中的難點和問題，保障企業平穩有序運行。全面落實減稅退稅、失業保險穩崗返還等政策，激發市場主體活力，用政府收入的“減法”換取企業效益的“加法”。加強對重點企業的動態監測力度，實行“管家式”服務，積極協調解決企業生產運行中存在的困難和問題，全力保障企業穩產增產。
（七）以為民初心繪就發展新篇，展現實干擔當政府新形象
“一枝一葉總關情，一舉一動系民生”。各位代表，面對新形勢、新使命、新期盼，我們將堅守初心、勇擔使命，全面提升政府治理體系和治理能力現代化水平，堅決擔負起、履行好人民政府為人民的神圣職責。
1.依法誠信守規矩。將法治意識與法治思維貫穿治縣理政全過程，健全重大行政決策法定程序，發揮法律顧問制度作用，做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受黨內監督，依法接受人大監督，主動接受政協、監察、司法、群眾、輿論監督，深化政務公開，加強政務誠信建設。全面推進依法行政，有效壓降行政訴訟案件總量，切實做好人大代表建議、政協委員提案和群眾信訪案件辦理工作。
2.務實高效轉作風。全力化解存量隱性債務，堅決遏制新增隱性債務，有效防范和化解債務風險。積極妥善推進中小金融機構改革化險工作。組織實施好第五次全國經濟普查。及時解決企業和群眾反映的困難和問題。建立健全重點工作清單機制、獎勵激勵機制、追責問責機制、容錯免責機制，堅決整治庸政、懶政、怠政和不作為、亂作為，確保招商引資、項目建設、民生改善等工作事事有著落、件件有結果。
3.清正廉明樹形象。時刻繃緊黨紀、政紀、法紀、民心“四條紅線”，全面加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。全面加強意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，積極防范和抵御意識形態領域風險。認真落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，不斷加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約，強化政務督辦、效能督查，樹立清正廉潔政府的良好形象。
各位代表，筑夢揚帆啟新航，勇毅篤行續華章。“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”。站在新的歷史起點上，我們責任在肩、責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態，始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，不馳于空想、不騖于虛聲，為撫順縣全面轉型振興發展，早日建成實力撫順縣、活力撫順縣、美麗撫順縣、幸福撫順縣而奮勇向前！