政 府 工 作 報 告
——2021年12月8日在撫順市順城區
第十一屆人民代表大會第一次會議上
代區長 李培育
各位代表:
現在,我代表順城區第十屆人民政府向大會報告工作,請予審議。
一、本屆政府工作回顧
2018年以來,區政府在區委的堅強領導下,在區人大、政協的監督支持下,團結帶領全區干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持穩中求進工作總基調和高質量發展原則,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,全力克服經濟下行壓力,積極應對新冠疫情挑戰,埋頭苦干、勇毅前行,“十三五”圓滿收官,“十四五”扎實起步,經濟社會各項事業取得了明顯進步,先后榮獲國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區、2018年度全省農建大禹杯先進縣區、2018—2020年度遼寧省文明城區、2018和2020年度省級平安示范區等榮譽。
回顧過去的幾年,我們主要做了以下工作:
(一)銳意進取,經濟實力躍上新臺階
圍繞全市經濟發展戰略,確立了“一城一區三帶”發展思路,堅持穩存量與擴增量同步推進,經濟實力穩步提升。2018年以來,累計新增市場主體18409戶,實現“個轉企”566戶,地區生產總值累計超過516億元,年均增長2.1%。共整理土地255萬平方米,出讓地塊16個、面積96.7公頃。永茂建機回遷、今日陽光等27個項目簽約落地;匯銀東樾、新星腸衣擴建等98個項目順利實施;格林尚品、澳海瀾庭等38個億元以上項目穩步推進,投資累計超過112億元。
2021年:預計地區生產總值135億元;規模以上工業增加值7億元;固定資產投資18億元;一般公共預算收入7.9億元;社會消費品零售總額24.5億元;外貿進出口總額5億元;域外引資到位額30億元;城鎮居民人均可支配收入41185元。在經濟下行壓力持續加大、國際國內疫情影響下,經濟社會主要指標全面完成,實現了“十四五”良好開局。
(二)凝心聚力,深化改革取得新成績
高標準完成事業單位公務用車改革、農村集體產權制度改革等各項改革任務。以供給側結構性改革為主線,完成國有企業破產終結15家,廠辦集體企業改制37家,全區國有企業退休人員全部實現社會化管理常態化。房地產去庫存面積超過150萬平方米,去庫存周期降至12.5個月。全面落實減稅降費政策,降低企業經營成本,累計減免稅費5.17億元。持續優化營商環境,完成“政務服務網+一體化在線政務服務平臺”建設,開通了“順城政務掌中寶”微信公眾號,行政審批服務事項應錄盡錄、應查盡查、一網通辦;“證照分離,多證合一”成效顯著,建立了15個社區政務服務驛站,設立了無差別受理綜合服務窗口,可辦事項達到118項,企業登記由15個工作日縮短至3個工作日內,行政審批效率提速80%以上。建立項目企業服務工作機制,落實項目管家制度,累計服務項目企業816家次,幫助項目企業解決實際問題191個,尤其是原通航產業園土地擱置、原前嶺工業園企業土地證辦理等歷史遺留問題得到有效解決,切實打通了服務群眾“最后一公里”。
(三)真抓實干,產業發展實現新突破
科技創新卓有成效。制定了《關于支持轄區內科技企業發展的相關扶持政策》,產業技術創新體系更加完善,企業創新主體地位不斷提升。2018年以來,共搭建科技創新研發平臺6個,實現科技成果轉化45項,國家高新技術企業總數達到22家,科技型中小企業總數達到14家,永茂建機被評為遼寧省瞪羚企業,遼寧潤澤、天澤機械等8家企業被認定為遼寧省雛鷹企業,創新驅動發展成果豐碩。
服務業地位更加鞏固。房地產業健康發展,商品房銷售額累計超過76億元。金融業貢獻逐年加大,金融、類金融機構達到184家,累計實現稅收10.5億元,占全區稅收比例23.95%。傳統服務業平穩發展,新華新瑪特、樂購等商超穩定運營,組織開展順城美食節、快樂購物節等活動,有效拉動群眾消費,隆城餐飲娛樂一條街、韓帝美食一條街和雷鋒體育場夜經濟等已成為全市人民聚會娛樂首選,社會消費品零售總額累計超過330億元。大力推進“旅游+N”產業發展,推出具有東北特色的自然生態、紅色記憶、休閑度假、冰雪旅游等多條旅游線路,累計實現旅游收入87.3億元。
工業經濟更具支撐。制定《順城區促進小微工業企業轉型升級為規模以上企業實施意見》,推動工業企業做大做強,累計新增規上企業20戶、小巨人企業3戶,全區規上工業企業總數達到29戶,規上工業增加值和產值累計超過28億元、150億元。扎實做好結構調整“三篇大文章”,新星腸衣擴建等23個項目被列入省、市“老、原、新”重點項目庫。撫順裝備制造產業聯盟服務平臺發揮積極作用,專精特新產品和5G技術廣泛應用,遼寧華豐數字化車間被國家工信部評定為“國際領先”,金泰農業榮獲遼寧省“專精特新”產品(技術)榮譽稱號,德恒礦山進入遼寧省“專精特新”企業名單,永茂、撫挖、華豐被列為省級“5G+工業”示范工廠。開發區平臺作用日益凸顯,僅用12個月時間晉升省級開發區,速度之快創全市之最。累計投入資金1.56億元,完善開發區基礎設施,為工業經濟發展提供了堅實保障。
都市農業快速發展。落實糧食安全保障要求,糧食生產面積持續穩定在6.6萬畝,年均產量7600萬斤。深入調整農業產業結構,山野菜、食用菌、設施農業種植面積不斷提升,打造休閑觀光采摘園、益農信息社、生態園、新型農業經營主體等43個。認真落實鄉村振興戰略,累計實施產業發展項目4個。助力農業企業發展,累計發放“惠農貸”7256萬元,洪發肉制品、金宇食品、華田潤生物科技等農產品深加工龍頭企業不斷發展壯大,產業鏈條不斷延長,市級以上農業產業化龍頭企業數量已達9家。
(四)統籌發力,城鄉環境煥發新面貌
基礎設施建設更加完善。累計投入資金6.22億元,新改建農村公路350公里、橋梁42座,農村公路實現村村互通。黑大線、前三線和省級小型農田水利、上寺臺山水庫除險加固等重點項目全部竣工。沈白高鐵項目各控制工點順利入場施工。改造老舊小區36個,改造區管道路39條,新增綠化面積47.2萬平方米。完成3萬戶二次加壓供水系統改造、高層小區6153戶高直連供熱系統改造和城區21萬戶天然氣置換工程,物業管理實現全覆蓋,施劃停車泊位8000余個,高標準完成13個集貿市場提升改造任務,五年拆違計劃提前完成,群眾生活質量不斷提升。亦工社區作為全省首個引進社會資本改造的老舊小區,獲評遼寧省老舊小區改造示范社區。
生態環境治理成效明顯。多渠道投入資金1.2億元用于生態環境建設,扎實推進“藍天、碧水、青山”工程,植樹造林2300畝。城市禁燃區內燃煤小鍋爐全部取締,秸稈綜合利用率達到87.3%,環境空氣優良天數和優良率較2017年增加28天、增加12.07%,PM10濃度和PM2.5濃度分別較2017年改善19.15%和16.07%。全面落實“河長制”,高標準完成黑臭水體整治工程,轄區9條渾河主要支流河全部消滅劣Ⅴ類水體,省市考核的歐家河、將軍河、葛布西河、鮑家河水質年均值全部達到考核標準。完成48個農村“大棚房”問題整改。農村違建別墅、亂占耕地建房等問題排查整治持續開展。閉坑礦山治理工作有序推進。城鄉垃圾分類減量初見成效。臺山村、四家子村、上頭村、興安村被評為遼寧省美麗示范村。順利通過2018年首輪中央環保督察“回頭看”、2020年省環保督察和2021年第二輪中央環保督察,257件市民投訴全部按時辦結,生態環境保護責任意識不斷提高,藍天飛鳥成群、碧水魚兒嬉戲、青山林木蔥蘢,綠色可持續發展理念深入人心。
(五)不忘初心,民生福祉達到新水平
民生保障有力有效。累計投入資金36.8億元,大力發展民生事業。實現新增就業15430人,扶持創業帶頭人344人,帶動就業1570人,城鎮登記失業率持續控制在5%以內。堅決打好脫貧攻堅戰,認真落實脫貧攻堅各項政策,大力扶持產業扶貧項目,實現了“兩不愁三保障”目標,建檔立卡貧困戶全部穩定脫貧。超額完成養老保險擴面征繳任務。城鄉居民最低生活保障標準和特困人員救助供養金標準持續提高,各類弱勢群體得到及時有效救助。東華園社區獲評全國示范性老年友好型社區。落實計劃生育政策,鼓勵生育兩孩、三孩,累計發放退補費和獎特扶資金1.6億元。高質量完成第四次全國經濟普查和第七次全國人口普查等重大國情國力調查,為政府決策提供堅實保障。
教育事業優先發展。教育投入不斷加大,新建順城區第二實驗小學、遠洋實驗學校,整合撤并前甸鎮中心小學、將軍四校等6所學校,完成將軍二校翻建和大自然小學、素質教育基地附屬幼兒園等20余所中小學、幼兒園基礎設施升級改造,幼兒園公辦率達到40%,普惠幼兒園覆蓋率達到81.2%。全面保障教師工資,義務教育階段教師工資逐年增加,教育教學質量不斷提升,課程改革深入實施、“雙減”政策全面落實,教育軟硬件綜合實力位居市區前列。大自然小學、順城區實驗小學被教育部評為北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范校,十五中學被教育部評為全國青少年校園冰雪運動特色學校,教師進修學校信息應用課題被教育部推選為全國典型案例。
公共衛生服務能力不斷提升。區屬公立醫院全部完成數字化升級改造,醫藥衛生體制改革和分級診療制度建設深入推進,藥品耗材加成全部取消。“醫聯體”合作全面鋪開。所有公辦醫療衛生機構均設有中醫館。鄉鎮公辦衛生院和社區公辦衛生服務中心輻射城鄉全體群眾,實現了基本公共衛生服務城鄉居民全覆蓋。疫情防控取得重大階段性成果,在全體醫護人員和廣大干部群眾的共同努力下,圓滿完成了疫情防控各項任務,尤其是科學有效處置1例省外關聯病例,有效阻斷傳播鏈,受到了省委、省政府主要領導高度贊揚,為全市成為唯一沒有疫情的城市作出了突出貢獻。全力推進疫苗接種工作,轄區內41萬人接種新冠疫苗。購置負壓救護車5臺,完成4所核酸檢測實驗室建設,核酸檢測能力覆蓋全區,構建了“外防輸入、內防反彈”的疫情防控堅固防線。
文化事業繁榮興盛。全區各鄉街和社區村全部建設了標準化、均等化的綜合文化服務中心,先后開展“春風行動”“文化進萬家”“中華人民共和國成立70周年”“建黨100周年”等主題文化活動千余場,承辦全國山地自行車聯賽、健身徒步大會、高爾山登山節、射箭俱樂部邀請賽、秧歌大賽、國民體質監測等大型群眾性體育賽事和活動,極具順城特色的文化體育形象深入人心。
社會大局和諧穩定。累計排查并化解各類矛盾糾紛2369件,實施法律援助1213件次。圓滿完成信訪案件“減存控增”任務,國家交辦重復信訪臺帳案件化解率達到100%。掃黑除惡專項斗爭取得勝利,中央省市交辦線索全部清零。累計投入5007萬元,新增高清視頻探頭3000余個,人員密集場所和各主要街路安裝人臉識別系統128個,平均每年出動武裝巡邏車輛萬余臺次、巡邏警力2.2萬人次,轄區刑事案件逐年下降,群眾出行更加安全。市域社會治理現代化實現新跨越,鄉街綜治中心建設和人員配備率均達到100%,基層平安創建覆蓋面、公眾公共安全感、群眾對平安順城建設滿意度逐年提高。大應急管理體系、安全生產隱患排查治理體系、安全生產標準化建設等深入推進,安全生產專項整治三年行動深入實施,全區未發生較大及以上事故。
審計、民族宗教、婦女兒童、檔案管理、科普、慈善、殘疾人、退役軍人、醫保、“雙擁”等工作也都取得了較好成績;生產安全、糧食安全、食藥安全、公共衛生安全、畜產品安全、消防安全、人民防空和應急處置能力持續加強。
(六)務實高效,服務能力得到新提升
堅持以黨的政治建設為統領,自覺把黨的領導貫穿政府工作始終,深入推進政府系統黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定精神,扎實開展“兩學一做”常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,意識形態責任制得到全面落實。不斷加強法治政府建設,“七五普法”完美收官,“八五”普法正式實施,累計廢止規范性文件25個。持續反“四風”、轉作風,堅持“實好干”工作理念,開展“重強抓”“三落實”專項行動,政務公開力度不斷加大,12345政務服務便民熱線平臺建設持續加強,市民訴求辦理滿意率逐年提升,全區干部能力水平不斷提高,各項工作任務圓滿完成。嚴格執行區人大及其常委會決定,主動向人大報告、向政協通報工作,自覺接受人大、政協監督,共辦理人大代表建議349件、政協委員提案489件,辦結率和滿意率均為100%,政府依法行政能力得到進一步提升。
各位代表,“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”。本屆政府任職以來,始終堅持發展第一要務,落實高質量發展要求,把新發展理念貫穿到順城全面振興、全方位振興的各領域、全過程,全區上下同心協力、不懈奮斗,搶抓機遇、積極作為,取得了來之不易的成績。這些成績的取得,得益于市委、市政府和區委的堅強領導,得益于區人大、區政協和社會各界的監督支持,得益于駐區單位的密切配合,凝聚著全區廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表區政府向各位人大代表、政協委員、全區干部群眾、駐區單位、駐區部隊,以及一直關心支持順城發展的省市直屬部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,看到成績的同時,我們更要認清差距。一是產業結構調整任務艱巨,房地產業仍占主導地位,多點支撐格局尚未形成,工業經濟增長點還需深入挖掘,轉型發展任重道遠;二是項目儲備不足,投資增長乏力,缺少產業牽動力強、稅收貢獻率大的支撐項目,經濟持續發展后勁有待增強;三是財政收支矛盾突出,民生保障、生態文明、基礎設施等領域還有較大資金缺口,緩解財政壓力步履維艱。面對這些問題,我們將以更大的決心和更有效的舉措,全力解決,絕不辜負人民群眾對我們的期望!
二、未來五年發展目標和2022年工作安排
各位代表,“千帆競發、百舸爭流”。今后五年是順城區在全面建成小康社會基礎上,深入實施“十四五”規劃的關鍵時期。習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話、黨中央支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的決策部署以及《東北全面振興“十四五”實施方案》,為我們轉型振興指明了前進方向、提供了根本遵循;區第十一次黨代會和“十四五”規劃,為我們加快實現綠色低碳高質量發展,確定了奮斗目標、理清了工作路徑、繪就了美好藍圖。只要我們堅定信心、守正創新、萬眾一心,就一定能夠戰勝各種風險挑戰,將規劃藍圖變為現實,創造順城更加美好的明天。
今后五年政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實黨中央決策部署和省、市、區委工作要求,聚焦“五個順城”建設,全面深化改革、擴大開放,加快創新驅動、綠色轉型,強化園區承載、工業支撐,持續鞏固全市行政、金融、文化中心城區地位,打造營商環境最優區、生態文明宜居區、平安建設示范區,不斷強化實干理念、提高實干本領、營造實干氛圍,開啟順城全面振興、全方位振興新篇章。
具體實現五個方面目標:
一是體制機制更加完善。重點領域改革深入推進,開放合作成效明顯,以良好的營商環境穩定市場預期、增強發展信心。創新驅動戰略深入實施,加快培育創新主體、優化創新生態,高新技術和中小型科技企業數量大幅增加,創新活力充分釋放,領軍企業競爭力顯著增強。
二是經濟競爭力更加強勁。市場主體不斷壯大,財政收支實現平穩運行,“三保”壓力逐年減輕,全區經濟總量穩步提升,綜合競爭力持續增強。地區生產總值年均增長6%;一般公共預算收入年均增長2%;規模以上工業增加值年均增長3%;固定資產投資年均增長3%;社會消費品零售總額年均增長4%;外貿進出口總額年均增長4%;域外引資到位額年均增長3%;城鎮居民人均可支配收入增長5%,綜合排名保持全市前列。
三是產業結構更加優化。堅持“工業立市、工業強市、產業興市”,做實做好結構調整“三大篇文章”,發展方式進一步轉變,實體經濟進一步壯大,開發區平臺作用發揮明顯,數字順城、智造順城穩步推進,多點支撐的產業結構初步形成,要素市場體系更加完善,高端裝備制造業、現代服務業、都市農業發展質量處于全市前列。
四是生態環境更加宜居。生產生活方式綠色轉型成效明顯,綠色經濟、循環經濟發展壯大,全民生態保護意識持續提升,生態環境治理成果不斷顯現,生態安全屏障更加牢固,碳達峰碳中和工作全面落實,城鄉生活垃圾分類治理取得更大成效,人居環境最優區地位持續鞏固。
五是人民生活更加幸福。就業、教育、衛生、養老等公共服務能力持續增強,多層次社會保障體系更加健全。城鄉基礎設施、服務功能不斷完善。社會主義民主法治進一步強化,共建、共治、共享的現代社會治理格局基本形成。順城人民生活幸福感、獲得感持續攀升。
2022年是新一屆政府的開局之年,也是實現轉型振興的攻堅之年。做好全年工作意義重大,影響深遠。
我們的主要經濟指標預期是:地區生產總值增長5%、實現141.75億元;規模以上工業增加值增長3%、實現7.21億元;固定資產投資增長3%、實現18.54億元;一般公共預算收入增長2%、實現8.06億元;社會消費品零售總額增長4%、實現25.48億元;外貿進出口總額增長4%、實現5.2億元;域外引資到位額增長3%、實現31億元;城鎮居民人均可支配收入增長5%、實現43244元。
重點做好五個方面工作:
(一)全力推動項目建設,筑牢發展根基
全面開展招商引資。緊緊圍繞先進裝備制造、數字經濟、智能制造、新能源、工業互聯網等產業,充分利用閑置廠房和土地,加強與京津冀、長三角和珠三角等先進地區的聯系,大力開展以商招商、點對點招商、產業鏈招商,不斷加大產業對接和重大項目合作力度,引進、簽約、落地一批新項目。重點推進新隆嘉高端生鮮連鎖商超、興隆全民健身綜合體等12個在談項目簽約。
大力推動項目實施。牢固樹立“項目為王”理念,嚴格落實項目管家和項目工作專班制度,為項目建設提供全方位、全周期服務。全年計劃實施項目40個,總投資264.6億元,年內預計完成投資18.54億元。重點加快月牙島北局部、葛布路南等地塊土地整理,保障項目用地需求;推進原青少年宮2#、STX重工等地塊上市出讓;屋頂分布式光伏、天豐大廈城域云商新零售等4個簽約項目落地。
營造良好投資環境。加快部門數據整合,打造數據網絡平臺,打通“數據壁壘”,構建“一窗受理、并聯審批、限時辦結、統一送達、一網運行、全程監督”的項目建設并聯審批運行機制。切實提高“一網通辦”“好差評”工作質量,不斷加大“遼事通”宣傳推廣應用力度,努力完善各級政務服務中心標準化運行和管理機制。繼續放寬市場準入,降低要素成本,落實減稅降費政策,為企業松綁減負、釋放發展活力,打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的全市營商環境最優區。
(二)全力推進產業發展,做強順城經濟
深入實施創新驅動戰略。強化企業主體地位,引導各類創新要素向企業集聚,支持企業與高校、科研院所合作,組建產業技術創新聯盟,大力發展新技術、新產品、新產業,促進更多科技成果轉化為現實生產力。重點培育海創電子科技等4家企業爭取國家高新技術企業,飛鶴金屬制品等5家企業爭取國家科技型中小企業,欣和石化等4家企業爭取省級“雛鷹”“瞪羚”和領軍企業。
推動服務業提檔升級。堅持高標準、高起點定位,引導房地產向多類別產業地產轉型,做精順城房地產品牌,滿足各類人群住房需求。加快盤活興隆摩爾、恒大廣場等商業綜合體,促進新瑪特、樂購等商超更好運營,持續開展促銷活動,留住本地消費、吸引外來消費。發揮新華金融集聚區輻射帶動作用,引進更多總部經濟,打造順城金融產業平臺。推動人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術在服務業領域深度應用,提升服務業數字化、智能化水平。盤活轄區閑置樓宇,引入跨境電商、數字經濟等新業態,形成獨具順城特色的智慧產業。依托生態資源優勢,釋放高爾山、月牙島北、四家子、渾河沿岸等重點地區旅游業發展活力。
促進工業優質發展。充分發揮省級經濟開發區平臺作用,加強基礎設施建設,實現方曉片區“七通一平”;圍繞先進裝備制造產業,吸引更多裝備制造企業集聚,爭創“5G+工業互聯網”示范園區。加快推進開發區管委會體制機制改革,推動平臺公司試運行,實現開發區高質量發展。強化數字賦能,扎實做好結構調整“三篇大文章”,加快重點制造企業智能化升級改造,引領全區工業企業加快向綠色低碳、高質量發展轉型。全年計劃培育“小升規”企業5戶、“規升巨”企業1戶。
加快農業現代化步伐。深入實施鄉村振興戰略,在穩定糧食生產面積和產量基礎上,推進農業結構優化調整,發揮專業合作社、行業協會等作用,鼓勵發展食用菌、中草藥等經濟作物,支持韓尚食品、綠豐農牧等龍頭企業發展壯大,促進現代農業規模化、品牌化發展。策劃包裝玫瑰花產業園、芍藥園、茅臺山鄉村公園等旅游線路,發展集觀光采購、親子游玩、民宿經濟為一體的鄉村特色旅游經濟,利用承辦遼寧省第十四屆運動會相關賽事的有利契機,大力推廣順城特色農產品,促進農民致富增收。
(三)全力實施城鄉共建,打造最美城區
加快城市更新。計劃新改建、維修農村道路31.47公里,新建橋梁1座。新植補植街路17條、改造游園綠地廣場4處。計劃改造老舊管網11處、老舊小區6個。加大違建拆除力度,逐步拆除城市歷史遺留違章建筑,堅決整治私搭亂建、亂擺亂放等現象。持續推進沈白高鐵項目順城區段征遷,助力項目順利實施。實施農村飲水安全鞏固提升和城鄉一體化安全飲水工程,解決1.2萬群眾安全飲水問題。鞏固拓展垃圾分類減量成果,提高小區物業管理服務水平。
改善生態環境。計劃植樹造林3000畝,全力拔除松材線蟲病疫區,完成非煤礦山閉坑礦治理和生態修復,加大“散亂污”企業整治力度,促進全區生態環境持續向好。嚴格落實“河長制”,確保渾河各主要支流水質持續達標。開展大氣污染防治攻堅,推進散煤替代、秸稈綜合利用、揚塵治理等各項措施落實,不斷提升空氣質量。加強農村人居環境建設,全力打造美麗鄉村。堅決徹底整改中央環保督察和省環保督察反饋問題,生態環境保護責任意識不斷提高,讓順城的天更藍、山更綠、水更清、城市更美麗!
(四)全力發展社會事業,增進民生福祉
踐行為民惠民宗旨。從嚴從細落實各項常態化疫情防控措施,加強應急物資儲備和應急能力建設,持續推進“加強針”疫苗接種,筑牢疫情防控屏障,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。堅持就業優先,全面落實各項穩就業政策,計劃新增就業2440人,扶持創業帶頭人120人、帶動就業360人,城鎮登記失業率控制在5%以內。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。及時有效救助各類弱勢群體。積極應對人口老齡化問題,推動居家養老及民辦養老機構健康穩定發展,確保老有所依、老有所養。鞏固公辦園建設成果,加快3所區幼分園建設和小區配套幼兒園回購進度,不斷提高公辦園幼兒占比。落實“雙減”政策,強化學校主陣地作用,提高課堂教學和課后服務質量,深化民辦學校和校外培訓機構治理監管,減輕學生負擔。推動41中學等8所學校教學樓升級改造和城東新建學校等項目實施,爭創國家義務教育優質均衡區。繼續優化醫療服務,落實分級診療制度,爭取醫聯體建設取得新突破。加快中醫藥傳承創新,推廣中醫藥適宜技術,擴大基層中醫藥服務供給。推動醫療衛生服務信息化平臺建設,努力實現數據共享,不斷提升醫療衛生機構服務能力。建立慢性病綜合防控長效機制,提升慢性病防治水平。積極開展各類特色文化體育活動,鞏固基層文化站點建設成果。承辦好遼寧省第十四屆運動會相關賽事。民族宗教、婦女兒童、雙擁兵役、檔案管理、統計、科普、慈善、殘疾人、退役軍人、醫保等各方面工作也要有新的提高。
打造和諧社會環境。進一步完善人民調解組織網絡,前移矛盾糾紛預防關口,有效化解矛盾糾紛。暢通法律援助“綠色通道”,減輕弱勢群體維權負擔,努力做到“應援盡援”。 持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,堅定不移把常態化掃黑除惡引向深入。大力推進市域社會治理現代化,加強社會治理服務中心建設。充分發揮一體化數字警務系統作用,鍛鑄公安鐵軍,加大電信網絡詐騙等違法犯罪行為打擊防范力度,形成高壓態勢,保障轄區社會大局穩定,建設更高水平的平安順城。加大信訪案件化解力度,堅決打好全國“兩會”黨的二十大等重要節點維穩攻堅戰。嚴格落實安全生產責任制,狠抓生產安全、糧食安全、食藥安全、公共衛生安全、農畜產品安全、飲水安全、消防安全、網絡安全,不斷提高防洪減災和應急救援能力,堅決遏制重特大安全事故。
(五)全力提升政府效能,增強執政本領
旗幟鮮明講政治,以黨的政治建設統領政府自身建設,認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政和意識形態建設,不折不扣落實中央八項規定精神及其實施細則,持之以恒糾正“四風”,對群眾身邊腐敗問題“零容忍”。大力倡導擔當精神、增強實干本領,為積極干事者鼓勁撐腰,讓冷嘲熱諷者沒有市場,對“庸懶散”者嚴肅問責。充分發揮審計、督查和巡視巡察作用,建立揭示反饋問題整改常態化機制,推動政府工作更加規范高效。加強法治政府建設,深入推進“八五”普法,加大政務公開力度,自覺接受人大和政協監督,主動接受社會和輿論監督,重大事項依法依規向人大及其常委會匯報、向政協征求意見。認真執行人大決議、決定,高度重視政協建議,不斷提高建議、提案辦理質量,提高依法行政能力。
各位代表,“乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時”! 站在新起點、踏上新征程,新一屆政府重任在肩、責無旁貸。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、政協的監督支持下,團結共事、務實干事、創新謀事、合力成事、廉潔處事,以新氣象、新擔當、新作為,譜寫順城全面振興、全方位振興的新篇章!