政府工作報告
——2020年1月8日在撫順市第十六屆
人民代表大會第三次會議上
代市長 高鍵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行、城市轉(zhuǎn)型的壓力和挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握習近平總書記來撫考察的重大歷史機遇，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全市人民聚焦“四個短板”“六項重點工作”“三項重點任務”，“重強抓”“實好干”，堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)定，民生事業(yè)取得進步，轉(zhuǎn)型振興邁出了新步伐。
（一）經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定。全年預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降2%；規(guī)上工業(yè)增加值279.1億元、下降6.8%；全社會固定資產(chǎn)投資175.3億元、下降4%；一般公共預算收入75.2億元、下降15.9%（扣除減稅降費和非稅收入退庫因素下降0.9%）；社會消費品零售總額627.6億元、與上年持平；域外引資到位額145.2億元、增長10.5%；實際利用外資3050萬美元、增長1.9倍；高新技術產(chǎn)品增加值107.6億元、增長26.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%;存款余額首次突破2000億元、增長8.3%,主要經(jīng)濟指標降幅逐步收窄。
（二）治理利用扎實推進。采煤影響區(qū)綜合治理與整合利用得到黨中央、國務院的高度重視，我市將其作為重大政治任務來抓，積極配合中咨公司編制完成《撫順西露天礦綜合治理與整合利用總體思路》。投入4.18億元，實施“2019行動計劃”，采沉記憶實景公園等7個生態(tài)環(huán)境治理工程、青年路生態(tài)觀光長廊等10個整治項目建成投用，植樹78.8萬株、綠化2200畝，整理復墾土地3100畝。開采百年的西露天礦實現(xiàn)由采轉(zhuǎn)治，獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，采煤影響區(qū)逐步成為城市新景觀。
（三）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。著力優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。石油及精細化工產(chǎn)業(yè)方面，總投資55.6億元的89個項目順利推進，實現(xiàn)產(chǎn)值562.4億元。冶金材料深加工產(chǎn)業(yè)方面，總投資33億元的7個改造項目加快建設，實現(xiàn)產(chǎn)值225.3億元。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，總投資11.2億元的10個項目有力推進，實現(xiàn)產(chǎn)值69.2億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，總投資5.2億元的4個光伏發(fā)電項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，總投資6.1億元的23個項目加快建設，實現(xiàn)主營業(yè)務收入30億元。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，重點旅游景區(qū)基礎設施不斷完善，來撫游客持續(xù)增加，旅游收入增長15%。中國（撫順）跨境電子商務綜合試驗區(qū)正式獲批，軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟注冊企業(yè)23家。全年新簽億元以上合同項目40個、總投資323億元，落地“飛地”項目17個、總投資39億元，實現(xiàn)了新老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、同步發(fā)力。
（四）改革創(chuàng)新不斷深化。扎實推進營商制度改革，省內(nèi)率先立法出臺《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，率先開展“碼上服務”，清欠民營企業(yè)賬款2.2億元，返還企業(yè)保證金4.2億元，減稅降費17.1億元。著力包保服務企業(yè)，破解難題120個，新增市場主體2.1萬戶、增長15.7%。扎實推進國有企業(yè)改革，撫順特鋼重整提效，事轉(zhuǎn)企的國咨集團效益大幅增長，惠及6.3萬名職工的廠辦大集體改革基本完成、發(fā)放補助資金13.6億元。扎實推進農(nóng)村改革，土地確權(quán)頒證16.6萬戶。高度重視技術創(chuàng)新，省固體廢棄物產(chǎn)業(yè)技術研究院、石化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院掛牌成立，高新技術企業(yè)達132家，轉(zhuǎn)化科技成果70項、技術合同成交額5.4億元。兌現(xiàn)12項惠民利企政策，引進各類人才2821人。遼股交107戶企業(yè)累計融資78.6億元，投放“惠農(nóng)貸”等12.8億元，貸款余額突破1000億元。
（五）三大攻堅戰(zhàn)取得實效。脫貧攻堅取得決定性進展，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目308個，危房改造1033戶，4777名貧困人口精準脫貧。污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，拆除20噸及以下燃煤鍋爐24臺，空氣質(zhì)量達標天數(shù)279天；東澤污水處理廠改造工程投用，完成建成區(qū)22條黑臭水體整治任務，9個國考斷面全部達標，河流水質(zhì)優(yōu)良率達75%；大伙房水源地區(qū)劃調(diào)整獲批、水質(zhì)穩(wěn)定在二類標準。積極防范化解重大風險，金融風險穩(wěn)定可控；掃黑除惡專項斗爭深入開展，刑事案件發(fā)案量下降8.8%；信訪存案化解92.6%，非洲豬瘟疫情有效防控，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
（六）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。改造“三供”管網(wǎng)107公里，投資5.1億元治理河道157公里，雷鋒路西延工程通車，新城東路、貴城通道啟動建設，城市展示館、市民文化活動中心、殘疾人綜合服務中心等建成開放，沈白高鐵啟動建設，殯葬陋習整治初見成效。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，新建改造農(nóng)村公路408公里、“一事一議”村內(nèi)道路417公里，農(nóng)村廁所無害化改造10885座、完成率全省第一，農(nóng)村垃圾分類覆蓋率達98.7%，省“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)場會在我市召開。拆除違建別墅12個，整治“大棚房”問題416個，植樹造林15.7萬畝。
（七）基本民生得到保障。民生支出占公共財政支出80%以上，10件民生實事如期兌現(xiàn)。改造飲水工程532處、29萬農(nóng)村居民告別“飲水難”，投資6.2億元的24個早期棚改小區(qū)維修改造任務省內(nèi)率先完成、惠及居民9.3萬戶，“回遷難”“辦證難”分別完成60%和90%。投入就業(yè)補助資金3.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，全省首個家庭服務業(yè)廣場投入運營。養(yǎng)老金提標5.5%、實現(xiàn)15連漲，45萬名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進教育均衡化發(fā)展，農(nóng)村義務教育營養(yǎng)午餐省內(nèi)率先全覆蓋。推進醫(yī)保支付方式改革，扭轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金長期收不抵支局面，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力進一步提升。新建村文化廣場等234個、體育健身場地120處。江蘇慧明養(yǎng)老服務平臺投入使用，建立居家養(yǎng)老服務示范點50個、服務群眾40萬人次。婦女“兩癌”免費篩查3.8萬人次，為貧困婦女兒童送溫暖1.2萬人次。全市退役軍人服務保障體系初步建立。雷鋒學院建成投用，傳承弘揚雷鋒精神走在全國前列。
一年來，政府自身建設有效加強，“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效，387項“重強抓”任務全面完成。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，代表建議、委員提案解決率分別達94%和94.9%。雙擁共建、國家安全、民族宗教、外事僑務、廣播電視、防震減災、氣象、檔案、老齡、婦女、兒童、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)等工作取得新成效。
各位代表，過去的一年，我們穩(wěn)增長、守底線、保穩(wěn)定、渡難關，成績來之不易。這是全市上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民不畏艱難、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民和所有關心支持撫順轉(zhuǎn)型振興的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。我市經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；營商環(huán)境不優(yōu)，對外開放水平不高；招商引資成效不夠明顯，項目儲備不足；民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，要素保障不夠有力；財政收支矛盾突出，“三保”任務日益繁重，民生領域仍有欠賬。對此，我們必須強化底線思維，增強憂患意識，揚長補短、逐一破解。
二、2020年重點工作
2020年是全面建成小康社會的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”、推動撫順創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關鍵之年。新的一年，政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，牢記總書記來撫考察“三項重點任務”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，全面落實省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞“三個深度融合”和“四個撫順”建設，堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”不動搖，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持之以恒“重強抓”，全力以赴“實好干”，抓招商、上項目，下定決心“二次創(chuàng)業(yè)”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快撫順全面振興、全方位振興。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，一般公共預算收入增長2%，社會消費品零售總額增長3%，域外引資到位額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%，約束性指標完成省定任務。
今年要突出抓好以下重點工作。
（一）強力推進撫順融入沈陽都市經(jīng)濟圈邁出新步伐
加快融入沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。以沈陽建設國家中心城市為契機，緊扣《沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃》，主動接受沈陽輻射，實現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等多領域精準對接，共建產(chǎn)業(yè)投資基金和技術創(chuàng)新平臺，主動承接沈陽產(chǎn)業(yè)外遷外移，促進一批項目和企業(yè)快速落地。
加快與沈撫新區(qū)融合發(fā)展。抓住沈撫新區(qū)建設國家改革創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，推進撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和望花區(qū)的各項規(guī)劃與沈撫新區(qū)協(xié)同編制，復制推動沈撫新區(qū)優(yōu)惠政策向縣區(qū)擴散輻射。把準國家重大產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，深入推進聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)互補、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)共招共引項目的新突破。加快建設投資195億元的恒大康頤生態(tài)和養(yǎng)生谷項目。
加快推進沈撫基礎設施互聯(lián)互通。抓緊完善沈撫城際交通體系，全力保障投資220億元的沈白高鐵等項目順利建設。提升景區(qū)景點品質(zhì)，加快將撫順建成沈陽休閑觀光后花園，增強來撫旅游消費的吸引力。
（二）強力推進西露天礦綜合治理與整合利用取得新成效
加快規(guī)劃論證。聚焦貫徹落實中發(fā)〔2019〕37號文件精神和中辦《回訪調(diào)研報告》相關任務，積極推動《撫順西露天礦綜合治理與整合利用總體思路》在國家層面的評估論證。堅持規(guī)劃、治理、開發(fā)同步實施，盡快包裝一批接續(xù)產(chǎn)業(yè)重大項目，努力爭取國家財政、稅收、土地、金融等政策支持。
持續(xù)治理生態(tài)。全面實施“2020行動計劃”，加快西露天礦區(qū)域變形監(jiān)測、基礎設施修復、礦坑防災治理等工程建設，實施土地開發(fā)利用，綜合整治土地3000畝，進一步美化區(qū)域環(huán)境。
科學導入產(chǎn)業(yè)。組建城企融合平臺公司，引進新產(chǎn)業(yè)新項目，先期推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項目開工，穩(wěn)步擴大頁巖綜合加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，啟動玄武巖、鈦金屬項目論證，加快大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。支持鼓勵撫礦集團服務外包，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。
（三）強力推進項目攻堅實現(xiàn)新突破
抓實項目建設。堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，突出“項目為王”，加快發(fā)展實體經(jīng)濟。依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展石油及精細化工、冶金材料深加工、裝備制造、新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)，加快推進總投資31億元的撫順石化油蠟增產(chǎn)改造、撫順特鋼均質(zhì)高溫合金、新鋼鐵轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能置換、東工冶金增材等重點項目建設，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞發(fā)展文化旅游、服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快總投資50億元的上藥集團原料藥產(chǎn)業(yè)園、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等建設，爭取保稅物流中心（B型）獲批，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、冰雪游和滿鄉(xiāng)特色游，盡快形成多點支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。強化調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生項目的策劃包裝，全力爭取專項債券政策，啟動城東三期等基礎設施項目建設。全年開復工億元以上項目100個、完成投資130億元。
撫順石化、撫礦集團、新鋼鐵等重點骨干企業(yè)地位重要、貢獻巨大，與撫順人民肝膽相照、唇齒相依。政府全力支持企業(yè)、服務企業(yè)，責無旁貸；企業(yè)也要樹雄心、立壯志，做大做強、再立新功。
抓實招商引資。落實招商責任，加大招商力度，發(fā)揚“五皮”精神，既招頂天立地的大項目，又招鋪天蓋地的小項目，簽約億元以上合同項目60個、總投資350億元以上，實際利用外資增長10%以上。支持企業(yè)“走出去”承包工程項目，加強國際產(chǎn)能合作，支持印尼紅土鎳礦等國外投資項目建設。捆綁出臺市縣（區(qū)）兩級招商引資獎勵政策，對突出貢獻者予以重獎。
抓實要素保障。科學編制國土空間規(guī)劃，以此為契機，理順盤活土地資源，滿足項目建設用地需求。實施“金融助振興”行動，鼓勵金融企業(yè)創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品，破解企業(yè)融資難、融資貴問題，特別要鼓勵金融企業(yè)利用行業(yè)優(yōu)勢招商引資。落實“引育用留”人才政策，引進高校畢業(yè)生2000人、創(chuàng)業(yè)者500人、科研團隊10個以上，不斷滿足企業(yè)和社會人才需求。
（四）強力推進改革創(chuàng)新釋放新活力
打造一流營商環(huán)境。營商環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。要深化“放管服”改革，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)開展營商環(huán)境專項整治行動。創(chuàng)新體制機制，努力實現(xiàn)審批事項最少、審批流程最優(yōu)、審批效率最高，努力打造全省乃至東北最優(yōu)營商環(huán)境。
深化重點領域改革。深入推進國資國企改革，重點國有企業(yè)混改取得突破，穩(wěn)妥處置“空殼”企業(yè)，完成國有企業(yè)退休人員社會化管理任務。基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，土地規(guī)范流轉(zhuǎn)率達70%。推進開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，出臺推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，每個縣區(qū)都要建成一個省級開發(fā)區(qū)，使其成為項目建設主戰(zhàn)場、振興發(fā)展主陣地。
壯大民營經(jīng)濟。加緊出臺《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》實施細則，不折不扣減稅降費，全力破解民營企業(yè)歷史遺留問題，拖欠賬款清償率達100%。搭建銀企、產(chǎn)銷、用工等對接平臺，支持企業(yè)立足主業(yè)、堅守實業(yè)，鼓勵社會資本進入公共服務等領域。大力弘揚企業(yè)家精神，保護民營企業(yè)家合法權(quán)益，讓他們贏得地位、廣受尊重，放心放手發(fā)展。全年實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”600戶、“小升規(guī)”30戶、“規(guī)升巨”5戶。
促進技術創(chuàng)新。支持省固體廢棄物產(chǎn)業(yè)技術研究院、石化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院加快發(fā)展，聯(lián)合攻克關鍵技術，建設科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，新增國家高新技術企業(yè)10家以上，高新技術產(chǎn)品增加值增長15%以上。加快推動質(zhì)量、品牌和標準強市。高新區(qū)年內(nèi)晉升為國家級高新區(qū)。
（五）強力推進三大攻堅戰(zhàn)取得新成果
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。始終把貧困群眾的生活掛在心上、抓在手上，全力補齊“兩不愁三保障”短板，確保剩余貧困人口全部脫貧，堅決防止脫貧人口返貧。深入推進鄉(xiāng)村振興，促進資本、科技和人才下鄉(xiāng)，大力培育致富帶頭人，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，村集體經(jīng)濟增長10%以上。大力提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全面鋪開“飛地經(jīng)濟”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少引進1個2000萬元以上項目，財政收入2000萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達15個。
決戰(zhàn)決勝污染防治。突出精準、科學、依法治污，確保中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題堅決整改到位。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，綜合整治燃煤、揚塵等污染，空氣質(zhì)量達標率達78%；嚴格落實河長制，城市污水處理率達95%，全面消除劣五類水體，全力推進大伙房水源地風險防控工程建設、水質(zhì)保持二類標準，加快建設享譽全國的優(yōu)質(zhì)水源地；有效防治土壤污染，不斷提升生態(tài)品質(zhì)。
全力防范化解重大風險。全面完成政府債務化解三年行動確定的目標任務，依法規(guī)范政府舉債行為，確保債務風險安全可控。深化財政預算管理制度改革，加強重點支出、重大投資項目管理。各級政府要把過緊日子作為常態(tài)，以收定支、精打細算，一般性支出、“三公”經(jīng)費支出再壓減5%，切實兜住“三保”支出底線。積極防范化解企業(yè)流動性風險。依法處置非法集資行為，維護好群眾合法權(quán)益。
（六）強力推進基本民生改善取得新進展
強化基本保障。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，實行更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，職業(yè)技能培訓1.2萬人次，大力開展“根治欠薪”專項行動。千方百計確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，完善社會救助、社會福利等制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高5%和7%。深化醫(yī)保綜合改革，整合完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，嚴厲打擊騙保行為，確保醫(yī)保基金運行安全，滿足群眾基本醫(yī)療需求。
打造宜居環(huán)境。持續(xù)改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，集中治理“亂停車”“超限超載”“占道經(jīng)營”等頑疾，啟動城市垃圾分類處置試點。渾河城市段防洪體系建設達標，貴城通道、安城通道建成通車。擴大智慧交通建設成果，群眾出行更加便利順暢。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村垃圾分類實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，建設美麗示范村64個、整潔村550個。扎實推進松材線蟲病防治工作，植樹造林9萬畝。
優(yōu)化公共服務。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，努力讓每個孩子享有優(yōu)質(zhì)公平教育。著力建設健康撫順，全面落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實現(xiàn)“大病不出縣”。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，新增居家養(yǎng)老服務示范點50個。積極籌辦遼寧省第十四屆運動會，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提升全民健康素質(zhì)。傳承弘揚雷鋒精神，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。
創(chuàng)新社會治理。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，完善社會治安綜合治理長效機制，有效遏制違法犯罪，維護社會公平正義。積極化解社會矛盾，打好信訪“減存控增”攻堅戰(zhàn)。堅決清查整治違建別墅，持續(xù)整治殯葬陋習。狠抓安全生產(chǎn)，堅決防止重特大事故發(fā)生，維護群眾生命財產(chǎn)安全，進一步提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
民之所望，施政所向，今年我們還將辦好10件惠民實事。一是全力解決4031戶居民“辦證難”、1195戶居民“回遷難”問題。二是新建改造農(nóng)村公路150公里、“一事一議”村內(nèi)道路300公里。三是改造城市老舊管網(wǎng)25公里。四是解決2萬農(nóng)村居民“飲水難”問題。五是完成1.2萬座農(nóng)村廁所無害化改造任務。六是為3萬名城鄉(xiāng)勞動力提供就業(yè)幫扶。七是貧困家庭高校畢業(yè)生兜底就業(yè)安置實現(xiàn)100%。八是為1.5萬名學生發(fā)放資助金3000萬元，為貧困殘疾人適配基本輔具2000件。九是為5000名貧困婦女辦理“兩癌”保險，為3萬名婦女提供免費“兩癌”篩查。十是實現(xiàn)公共場所電梯“安全保險+服務”的全覆蓋。
三、建設人民滿意政府
新時代、新使命，政府要有新?lián)敗⑿伦鳛椤?/span>
提高政治站位。始終把政治建設放在首位，鞏固擴大主題教育成果，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照省委、省政府的工作要求，在市委的堅強領導下，推動中央決策部署在撫順落地落實。
狠抓工作落實。突出目標導向、問題導向和結(jié)果導向,深化“重強抓”“實好干”，攻堅重點難點，提升落實效率，推動形成以抓落實論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量項目建設論業(yè)績的鮮明導向。完善正向激勵機制，培養(yǎng)“雷鋒式”好干部，讓實干者得實惠，讓漂浮者受懲戒，讓抓落實在政府系統(tǒng)蔚然成風。
嚴格依法行政。推進依法治市，強化制度建設和執(zhí)行，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，科學決策、依法行政，建設法治政府。加強政府誠信體系建設，以政府誠信帶動社會誠信。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，努力推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強廉政建設。全面落實管黨治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決轉(zhuǎn)作風、反“四風”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)凈化政治生態(tài)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，不斷增強公務員隊伍廉潔從政意識，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，幸福靠奮斗，發(fā)展靠實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，團結(jié)帶領全市人民，不忘初心、牢記使命，堅定信心、埋頭苦干，為加快撫順全面振興、全方位振興而努力奮斗！