按照國家、省、市文件要求,我縣深入貫徹《2016年政務公開工作要點實施方案》、《關于開展2016年政務公開專項督查工作的通知》等相關文件精神,結合第三方評估工作要求,現將我縣政務公開工作和“五大系統”建設主要做法、自查等情況匯報如下:
一、政務公開工作
年初以來,我們認真貫徹落實國家,省市相關要求,不斷創新方式方法,在信息公開,政府網站建設、依申請公開等方面均取得了明顯的成效。
1、認真做好信息公開工作。依據《撫順市政務公開(政府信息公開)工作考核辦法》,及時更新完善《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。按照規定要求做好行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等重要領域的信息公開情況。同時,按時按要求報送了《清原縣2016年政務公開第三方評估指標體系完成情況》、《關于我縣政務公開加強軟環境建設完成情況匯報》和《清原縣第三季度政府工作報告完成情況》。
2、政府網站建設工作落實情況。認真加強網站建設工作,使其逐漸成為我縣發布政府信息的主要平臺。按照省、市對政府網站建設的整改要求,我們及時對縣政府網站進行了改版升級,新升級后的網站內容更加豐富、版面更加清晰。同時我們強化整合,順利完成了鄉鎮和部門網站合并工作。特別是按照要求對網站內容進行了及時更新,使其平臺作用得到充分發揮。截至目前,累計公布清原政務信息9期,發布政務動態1000余條、新聞通訊900多篇,公開各類政務文件300余件,并及時回應了各類信息咨詢。
3、積極回應和解讀社會關切問題。深入貫徹《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》文件精神,充分利用政府網站、廣播電視臺和報社等新聞媒體以及便民服務中心、檔案館和圖書館等政府信息查閱點,做到主動、及時、全面、準確地發布權威政府信息。加快拓展公眾互動渠道,及時、準確答復網絡問詢,回應群眾提出的各種問題。
4、全力做好依申請公開及“5.15”政務公開日工作。不斷完善健全依申請公開受理機制,建立了登記、備案和歸檔臺賬等一系列依申請工作制度,為更好的服務群眾,開展依申請工作打下堅實的基礎。在今年“5.15政務公開日”活動中,我們組織縣民政、人保、國土、行政審批中心等10個部門在縣城源中園舉辦了以“推進政務公開,保障改善民生”為主題宣傳活動。活動現場,各單位圍繞活動主題,結合實際,通過設立與本單位業務有關的政務宣傳板報、咨詢臺,懸掛宣傳標語,現場發放宣傳資料,現場解答群眾咨詢等方式,營造了濃厚的政務公開宣傳氛圍。對各項涉及群眾利益的政策內容進行了宣傳和講解。活動中,共提供政策咨詢750人次,發放各類宣傳資料600余份。縣政府主要領導到場查看了政務公開宣傳活動情況。
二、五大系統建設運行情況
今年以來,我縣按照省市要求,為發揮好“五大系統”對行政權力運行制約與監督的重要作用,增強監督實效、提高行政效能、方便群眾辦事、優化發展環境,我縣主要做了如下工作。
1、行政權力運行制度系統。我縣設立行政審批服務中心1個,14個鄉鎮各建有服務中心。截至目前,行政審批服務中心常駐窗口單位15個,完成行政審批及便民服務11000余項。今年7月份順利完成了稅務改革和系統升級;從10月1日起,我縣在原全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度改革。“五證合一”與原“三證合一”辦理程序完全相同,今后企業申辦登記時,只需填寫“一份表格”,提交“一套材料”,由工商部門“一窗受理”,并直接核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照,社會保險登記證和統計登記證不再另行發放。行政服務中心全面實行“一個窗口受理,多個單位聯審,一個窗口發證”的一站式服務模式。服務中心內行政審批業務完全實現了“即來即辦”,在要件齊全的情況下,當天即可將審批業務辦理完結,對因材料不全等特殊情況無法辦理的行政審批,向群眾闡述原因并進行指導。在業務開展過程中,服務中心無償為群眾提供復印、咨詢、指導填表等輔助工作。且所有行政審批業務及服務均無收費情況。
按照《遼寧省行政權力公開運行規定》,及時修訂《職權目錄》、優化《權力運行流程圖》,公布《中介服務事項清單》等,對行政權力運行的權責清單進行動態調整機制,進一步推動行政權職事項的取消、調整和下放,完成了包括職權類型、職權名稱、職權依據、實施主體、責任事項等內容,涉及全縣39個部門1119項行政職權的對外公開工作。
2、公共資源交易系統。我縣公共資源交易工作機構名稱為清原滿族自治縣公共資源交易服務中心。納入縣級公共資源交易目錄項目有19項,主要項目有:公路、管道及其他交通運輸項目;防洪、灌溉、引(供)水、灘涂治理、水土保持和水利樞紐項目;供水、供電、供氣和供熱項目;使用各級財政預算資金的項目;使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目等,該系統在縣發改局掛牌,目前運轉正常。2016年招標投標服務中心主要從服務、公正、合法三個方面出發,對軟硬件設備進行升級,同時對開標過程全程錄像并制作成檔。今年,縣招標投標服務中心完成招投標服務40次,總標的額3200余萬元。
3、行政績效管理系統。為進一步完善我縣績效考評機制和平臺建設,我縣成立了縣績效管理考核領導小組,由縣委書記、縣長擔任組長,縣委副書記、常務副縣長、組織部長擔任副組長,下設績效管理考核辦公室,在縣委組織部掛牌,編制1人,為副科級職務,主要是對全縣承擔市考核的經濟與社會發展指標和黨群建設指標。
4、行政權力電子監察系統。我縣行政權力電子監察系統設在縣行政審批服務中心,目前縣域內行政審批事項已全部納入電子監察系統,數據監控系統和視頻監控系統正常運轉,各服務窗口全面應用行政審批電子監察系統,實行實時錄入接受監督檢查。截至目前,電子監察系統受理141筆行政審批事項,已辦結141筆,辦結率100%,無延期辦結、無故退回等情況。
5、民意訴求反饋系統。截至目前,我縣民心網訴求反饋系統共受理群眾咨詢投訴件206件,辦結279件,參與評星199件,其中5星級件147個,10星件4個,15星件5個。5星以下33件,按時反饋率100%,綜評分11.34。全縣“網絡回應人”共受理群眾留言291件,回復271件,回復率96.1%,公開回復率98.1%,回復指數11.39,民意指數7.39,互動指數11.76。民心網平臺共受理群眾咨詢、訴求497件,均及時、準確的對群眾的政策咨詢和問題投訴件進行回復,回復率100%,網絡回應人月在線值守率100%。
三、存在問題及下步工作打算
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題和不足:一是主動向社會公開信息的范圍還不夠廣;主動公開的政府信息數量還不夠多;三是政府信息公開形式還需進一步豐富完善;四是民心網業務辦理培訓工作還需加強等等。
下一步,我們將嚴格按照省市相關要求,進一步加大工作力度,強化工作措施,扎扎實實、一絲不茍的做好政務公開的各項工作,確保五大系統建設及各項工作再上新臺階。