本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《遼寧省政府信息公開規定》以及撫順市政府辦公廳政務公開辦對本年度政府信息公開工作報告事項的通知要求,結合我區實際情況,特向社會公布東洲區2018年度政府信息公開工作報告。
本報告由總體公開情況、主動公開情況、重點領域公開情況、推進“互聯網+政務服務”工作情況,建議提案辦理結果公開情況,開展政策解讀情況,依申請公開工作詳細情況,政務輿情處置回應情況,信息公開相關舉報、復議、訴訟情況,制度機制建設情況,其他應報告事項十一個部分組成。報告所列數據為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、總體公開情況
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開重點工作安排的通知》(遼政辦〔2018〕27號)、《撫順市人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開重點工作安排的通知》(撫政辦〔2018〕40號)和省、市相關文件要求,按照市政務公開辦和區政府總體部署,加強組織領導,細化分解任務,加大督導力度,全面推進組織建設、隊伍建設、平臺建設、制度建設。全區各單位政府信息公開工作的積極性和主動性有效提高,各項工作任務圓滿完成,進一步保障了公民的知情權,為全區經濟社會發展創造了良好的環境。
二、主動公開情況
政府通過多種渠道,對政務動態、信息發布、政府公文等進行公開,公開類別主要有:走進東洲、信息中心、政府概況、政務公開、黨務公開、人大工作、政協工作、政務督查、旅游服務、招商引資、百姓關注、區內部門等。2018年,東洲區政府網站公開政府信息1471條,其中:重點領域信息168條、發布公告61條、政府報告等22篇、政府規范性文件3件、人事任免公文9件、鄉街信息280條、政府部門信息146條、應急管理22條。“東洲v視界” 公眾微信號,共發布微信信息739條。全年東洲區人民政府網站訪問量15200次。同時在區政府辦公室設立政府公文查閱室,隨時接待群眾查閱。
三、重點領域公開情況
(一)財政預決算信息公開情況。區政府網站政務公開欄目下開設了“財政信息”專欄,公開了《2018年度部門預算公開說明》、《東洲區2018年預算公開》、《2017年東洲區部門決算公開》、《關于東洲區2017年財政決算草案的報告》、《關于公布2018年全區性及區本級部門和單位非稅收入項目目錄的公告》、《關于公布全區行政事業性收費和政府性基金清單》。
(二)重大建設項目批準和實施領域信息公開情況。區政府網站開設了“重大項目”專欄,及時將全區招商引資及全區重點項目等內容予以公開,共發布重大項目相關信息6條。
(三)公共資源配置領域信息公開情況。區政府網站開設了“公共資源”專欄,將保障性住房、棚戶區改造等信息納入到公共資源配置信息當中,公開了《2018年東洲區實物配租廉租房公示(2018.5.8--2018.5.11)》、《撫順市東洲區2018年新增廉租住房租賃補貼公示(2018年7月31日—8月8日)》、《東洲區土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案及方案說明》、《碾盤鄉土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案及方案說明》、《蘭山鄉土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案》、《哈達鎮土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案》、《章黨鎮土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案》。
(四)社會公益事業建設領域公開情況。按時完成社會公益事業建設領域信息公開專欄建設,公開了扶貧、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領域信息。
四、推進“互聯網+政務服務”工作情況
貫徹落實《遼寧省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》(遼政發〔2016〕81號)、《撫順市加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》(撫政發〔2017〕5號)文件精神,區政府積極開展“互聯網+政務服務”工作,成立了領導小組,確定由區政府辦公室負責協調督辦此項工作有序開展,區編委辦按照要求時限將政務服務事項目錄指南在政府門戶網站對外公開。
五、建議提案辦理結果公開情況
2018年全區建議提案共268件,辦結率、走訪率均達到100%,其中:人大建議158件,政協提案110件,分別交由相關部門和單位全部辦結。政府及時公開了建議提案辦理復文情況。
六、開展政策解讀情況
政府對重要政策措施做到及時向群眾公開及解讀,解讀形式多樣、通俗易懂。區政府網站設立 “政策解讀”專欄,將國家、省、市相關文件政策的解讀信息在網站轉載公開。全年,區政府網站公開政策解讀信息3條。
七、依申請公開工作情況
東洲區高度重視依申請政府信息公開工作,依法履職、申請渠道暢通,登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息,采取郵寄、自行領取等方式。區政府網站設立“依申請公開”專欄,公開發布了《政府信息公開申請流程圖》、《撫順市直行政機關依申請公開政府信息工作制度》,提供下載《政府信息公開申請書》。
2018,通過當面、網絡等方式,受理政府信息公開申請6件,申請公開的信息主要涉及房屋征收及補償相關政策、政府文件、財政預決算。對6件申請,按照申請“流程辦理”,在規定時限內均予以明確答復,答復率100%。其中,同意公開答復的4件、“非本行政機關政府信息”1件、“涉密不予公開”1件。
八、政務輿情處置回應情況
規范回應社會關切工作,確定以區政府常務副區長為分管領導,明確部門負責人、輿情收集人、新聞發言人,做好政務輿情收集、處置、回應工作。政務公開欄目下設“應急管理”子欄目,公開全區各項安全檢查、應急演練、防火宣傳等信息,為全區各項事業的穩定發展提供防風險保障。
九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2018年,我區沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責,在行政復議或者行政訴訟中確認違法行為。
十、制度機制建設情況
(一)組織機構建設情況。確定了由區政府常務副區長負責,政府辦公室負責日常具體工作,各單位全力配合并負責本單位公開工作的政府信息公開工作制度;并由行政服務中心負責辦理行政許可事項規程中規定的政府信息公開事項,面向社會公眾提供政府信息公開有關咨詢、解答等工作;績效辦負責對全區各單位的政府信息公開工作進行考核;區委宣傳部在職責范圍內對全區政府信息公開工作進行監督。
(二)《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新情況。2018年我區積極開展政府信息公開目錄和指南編制工作,并在政府網站集中公開,《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》及時更新、完善。
(三)工作機制、制度建設及落實情況。按照國家、省、市對政府信息公開工作要求,結合我區實際,于年初制定了《2018年東洲區政務公開工作實施方案》,按照《方案》推進主動公開、依申請公開等工作的有序開展。重點開展了行政決策、政策執行、落實情況、權力運行、經濟社會政策、財政預決算、重大建設項目等內容的公開工作。開展了政府網站與“信用遼寧”網站的連接工作,推動了信用信息互聯共享,并在網站顯要位置連接了國家和省政府網站政務動態、政府文件、政策解讀等欄目。在建設法治政府方面,自覺接受人大依法監督和政協民主監督,高質量完成人大代表建議、政協提案辦理工作,并按要求公開。
(四)查閱場所建設情況。在區政府辦公室設立政府公文查閱室,隨時接待群眾查閱。
(五)宣傳工作情況。我區以“5.15”政務公開宣傳日為契機,緊緊圍繞“全面推進政務公開,加快建設法治政府”這一活動主題,在活動期間開展了政務公開下基層、政務公開在基層和一系列政府信息公開活動,先后兩次組織政務公開日大型宣傳活動。5月9日上午,政府政務公開辦組織協調市區兩級農林水部門到東洲區開展“惠農政策宣傳走基層、進鄉村”活動,拉開了我區第十二屆“5.15政務公開日”活動的序幕。近30名政策咨詢專家和業務骨干,到東洲區哈達鎮開展惠農政策宣傳日活動,接待農民咨詢300余人,受理群眾提出的政策咨詢問題20多件,發放宣傳單、宣傳手冊1000余份。5月15日,政務公開辦組織教育、民政、衛計、城管、殘聯等13個部門在區行政服務中心門前廣場組織開展以“解決群眾‘辦事難’,打造營商環境最優區”為主題的5.15政務公開日宣傳活動。活動中,各部門準備了《創業擔保貸款政策及流程》、《免費孕前優生健康檢查服務指南》、《惠民政策問答》等二十多類,一萬六千多份宣傳單和宣傳手冊,擺放宣傳展板5塊,向廣大百姓展示各自的工作職能、辦事程序和相關的政策依據,滿足群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。此次活動共接待群眾近300人次,受理群眾提出的政策咨詢問題20多件。區民政局繪制了低保、特困供養人員申請辦理流程圖,用圖示的方式直觀的向百姓宣傳辦事流程;東洲區殘聯帶來了殘疾證辦理流程;教育局發放了中小學轉學流程圖。各部門職能及辦事流程等相關政策宣傳到位,活動現場吸引了廣大群眾前來圍觀咨詢,通過各部門人員耐心細致的講解,使百姓進一步了解了各部門行政服務事項及辦事流程,對政府為民辦事的決心贊不絕口。兩次活動市4家新聞單位都做了宣傳報道。
(六)培訓工作情況。我區高度重視政務公開培訓工作,積極開展政務公開培訓工作,發放各類培訓材料供各部門學習,同時,積極參加市政府主辦的各類政務公開工作培訓。
(七)政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況。
1.存在問題。在過去一年中,盡管我區政府信息公開工作取得了一定成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:一是部分單位認識不足、重視不夠,缺乏對政府信息公開工作的自覺性和主動性;二是少數部門公開內容單一,動態類信息多,業務類信息少,公開的信息實用性不強;三是少數部門存在沒有將政府信息公開工作作為日常工作處理的現象,而是待檢查時突擊發布。
2.整改情況。一是完善了組織領導,有效提高各單位的重視程度。二是加強了工作人員對《政府信息公開條例》等法規政策的學習和培訓力度,提高政府信息公開的工作水平。三是加強對政府信息公開工作的監督,有效的提高工作的規范性。
十一、其它應報告事項
無其他需要說明事項。
東洲區政府辦公室
2019年3月12日