本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,由撫順市國家稅務局編制完成。全文包括總體公開情況,主動公開政府信息情況,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”情況,推進重點領(lǐng)域信息公開情況,開展政策解讀情況,回應社會關(guān)切情況,依申請公開工作詳細情況,信息公開相關(guān)舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結(jié)果公開情況,制度機制建設情況十個部分。
一、總體公開情況
市國稅局嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)以及我省兩個實施方案(遼委辦發(fā)〔2016〕33號、遼政辦〔2016〕23號)的具體要求,努力延伸政府信息公開的觸角,充分利用撫順市國家稅務局網(wǎng)站、政務微博、各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識,更好地保障了納稅人的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、主動公開政府信息情況
(一)市國稅局門戶網(wǎng)站
撫順市國稅局門戶網(wǎng)站設置信息公開、通知公告、工作動態(tài)、互動交流、局長信箱、廉政信箱、納稅服務投訴、涉稅舉報八大專欄。2016年,市國稅局通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息189條。
(二)辦稅服務廳窗口
撫順市國稅局對政府信息公開工作非常重視,各縣區(qū)局辦稅服務廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實行10個方面的公開,即稅收法規(guī)公開、窗口責任公開、辦稅程序公開、個體業(yè)戶納稅管理公開、收費項目標準公開、辦稅時限公開、服務標準公開、工作紀律公開、行政處罰公開和社會監(jiān)督公開。
(三)政務微博
通過新浪微博發(fā)布(含轉(zhuǎn)發(fā))政府信息927條,粉絲646人。
(四)民心網(wǎng)投訴平臺
2016年,通過民心網(wǎng)投訴平臺受理投訴件7件;通過民心網(wǎng)政民互動平臺受理投訴件30件。
(五)政策咨詢辦理
通過各基層局納稅服務大廳辦理日常納稅咨詢。
(六)社會媒體
通過各級媒體刊發(fā)稿件120余篇。
通過《撫順稅務》雜志發(fā)布各項稅收政策法規(guī)20余條,其他政務公開信息30余條。
三、推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”情況
(一)重點改革任務公開情況
2016年,國家實行稅收征管體制改革,撫順市國家稅務局加大政府信息公開力度,通過門戶網(wǎng)站、官方微博、報紙雜志等載體積極發(fā)布“撫順市國稅地稅深度合作 創(chuàng)新管理大流程”、“我局再聚力再整合推進深化國稅、地稅征管體制改革工作”、“我國近年來實施的稅制改革和減稅政策主要有哪些?”、“營改增后,哪些項目可以差額征稅?”、“營改增激發(fā)經(jīng)濟新動能 去年預計減稅超過5000億元”等推進深化國稅、地稅征管體制改革工作的政府信息。
(二)行政執(zhí)法公示
撫順市國家稅務局門戶網(wǎng)站下設“重大稅收違法案件”專欄,從納稅人名稱、案件性質(zhì)、主要違法事實、相關(guān)法律依據(jù)及稅務處理處罰情況等十分方面發(fā)布四條涉及行政執(zhí)法的政府信息
四、推進重點領(lǐng)域信息公開情況
(一)通過門戶網(wǎng)站推進減稅降費信息公開
在撫順市國家稅務局門戶網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布“關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策解讀”、“ 國家稅務總局關(guān)于發(fā)布《不動產(chǎn)進項稅額分期抵扣暫行辦法》的公告”、“ 國家稅務總局關(guān)于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告”等減稅政策法規(guī);通過工作動態(tài)欄目發(fā)布“望花區(qū)局助力營改增試點企業(yè)減壓力去庫存”、“ 開發(fā)區(qū)局針對式輔導和陪同式申報提速減負稅企”、等支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的工作動態(tài)信息。
(二)通過政務微博發(fā)布減稅降費信息
通過撫順市國家稅務局官方微博發(fā)布“營改增試點納稅人哪些進項稅額可以抵扣?”、“列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠包括哪些類型?”等支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的政策法規(guī)類信息。
五、開展政策解讀情況
通過市局門戶網(wǎng)站首頁“通知公告”欄目,發(fā)布《國家稅務總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》的解讀、《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》的解讀、《國家稅務總局關(guān)于部分地區(qū)開展住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作有關(guān)事項的公告》的解讀等政策解讀。
六、回應社會關(guān)切情況
為加強和改進網(wǎng)絡輿情管理工作,進一步提升涉稅網(wǎng)絡輿論的宣傳引導水平,市局印發(fā)《撫順市國家稅務局涉稅輿情管理工作規(guī)范》,成立涉稅網(wǎng)絡輿情管理工作領(lǐng)導小組,承擔處理涉稅網(wǎng)絡事件的總指揮和總協(xié)調(diào)職責,強化源頭控管。配備1名網(wǎng)絡輿情聯(lián)絡員和15名網(wǎng)絡輿情宣傳員,完成網(wǎng)絡宣傳和輿論引導工作。
七、依申請公開工作詳細情況
2016年,市國稅局沒有收到依申請公開政府信息事項。
八、信息公開相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
2016年,沒有出現(xiàn)因政府信息公開而舉報、申請行政復議、提起行政訴訟的事項。
九、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2016年,尚未收到涉及市國稅局政府信息公開工作的人大代表、政協(xié)委員建議提案。
十、制度機制建設情況
(一)組織機構(gòu)建設情況
市國稅局黨組高度重視政府信息公開工作,確立了推進政府信息公開,強化依法治稅,規(guī)范行政管理,全面打造“陽光國稅”的工作思路。形成了由市局局長任組長,分管政務公開工作的副局長任副組長,各處室負責人、辦公室專職工作人員任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組。
(二)《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》更新完善情況
為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),撫順市國家稅務局編制了《撫順市國家稅務局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。本機關(guān)在職責范圍內(nèi),負責主動公開或依申請公開機構(gòu)職能、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作業(yè)務、其他信息五類政府信息。除本機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
根據(jù)遼寧省國家稅務局的統(tǒng)一部署,撫順市國家稅務局門戶網(wǎng)站設置政府信息公開專欄,專欄下設信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年報、信息公開規(guī)定、依申請公開、重大稅收違法案件六個子欄目,信息公開目錄涵蓋領(lǐng)導專欄、全局概況、計劃總結(jié)、稅收統(tǒng)計、人事信息、政府采購六個方面。
(三)工作機制 制度建設及落實情況
為了進一步規(guī)范全市國稅系統(tǒng)政府信息公開工作,市國稅局高度重視政府信息公開工作制度建設,嚴格執(zhí)行《撫順市國家稅務局政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開責任追究制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開考核制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開社會評議制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開信息澄清制度(試行)》、《撫順市國稅局政府信息公開投訴舉報制度(試行)》等制度規(guī)范。
(四)查閱場所建設情況
各縣區(qū)局辦稅服務廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實行10個方面的公開。
另外,撫順市國稅局定期向撫順市查詢中心報送需要公開的政府信息。
(五)宣傳、培訓工作情況
5月13日上午,在撫順市政務公開辦的統(tǒng)一安排下,撫順市國稅局黨組成員、總會計師帶領(lǐng)相關(guān)干部來到撫順市公共行政服務中心開展政務公開宣傳活動。工作人員現(xiàn)場發(fā)放了《撫順國稅營改增納稅人辦稅指南》85份,《居民納稅指南》93份。市局政策法規(guī)處、貨物和勞務稅處、所得稅處、征管處業(yè)務骨干積極為市民講解稅收知識,并現(xiàn)場解答了市民提出的50多個業(yè)務問題。
2016年,市國稅局舉辦基層局政府信息公開工作網(wǎng)絡培訓1次,在內(nèi)網(wǎng)及網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府信息公開存在的問題及改進建議的通知》及相關(guān)輔助材料,組織系統(tǒng)相關(guān)人員點擊學習,并提供電話答疑服務,收到了較好的培訓效果。
(六)政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2016年,在撫順市政務公開辦的正確領(lǐng)導下,撫順市國稅局政府信息公開工作取得了明顯的成效,但是與《條例》的要求和社會公眾的需求,還存在一定的差距。個別單位工作人員信息公開工作主動性不強,政務公開的形式有待創(chuàng)新、公開范圍有待進一步擴大,政府信息公開科技化載體利用率有待提升。
2017年,撫順市國稅局將采取以下措施加以改進:
在落實涉密管理要求的前提下,按照納稅人的需求,不斷拓展對外公開的范圍,將納稅人權(quán)利與義務,稅額核定、停歇業(yè)、注銷,稅收優(yōu)惠政策以及減、免、退稅和欠稅情況等與納稅人密切相關(guān)的內(nèi)容,納入公開范圍。
進一步加大推進政府信息公開的力度,不斷拓展政務公開渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、電臺、短信等現(xiàn)代媒體的運用,“全方位、無死角”地主動公開涉稅政府信息。繼續(xù)在辦稅服務廳及有關(guān)媒體上,加大對政府信息公開工作的宣傳力度,廣泛告知信息公開的查閱地址以及依申請公開的渠道等,不斷提高社會公眾的參與意識。
本年報電子版刊載在撫順市國家稅務局網(wǎng)站(http://ln-n-tax.gov.cn/col/col158/index.html)政府信息公開專欄。