本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,由撫順市國家稅務局編制完成。全文包括總體工作情況,主動公開政府信息情況,重點領域信息公開情況,政策解讀回應情況,依申請公開工作情況,舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開情況,政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況八個部分。
一、總體工作情況
市國稅局嚴格按照撫政公開辦相關文件的要求,努力延伸政府信息公開的觸角,充分利用撫順市國家稅務局網站及各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識,更好地保障了納稅人的知情權、表達權、參與權和監督權。
(一)組織機構建設情況
市國稅局黨組高度重視政府信息公開工作,確立了“推進政府信息公開,強化依法治稅,規范行政管理,全面打造陽光國稅”的工作思路。形成了由市局局長任組長,主管政務公開的副局長任副組長,各處室負責人、辦公室專職工作人員任組員的政府信息公開工作領導小組。
(二)《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》更新完善情況
為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權,撫順市國家稅務局編制了《撫順市國家稅務局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。本機關在職責范圍內,負責主動公開或依申請公開機構職能、法規文件、發展規劃、工作業務、其他信息五類政府信息。除本機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向本機關申請獲取相關政府信息。
根據遼寧省國稅局的統一部署,撫順市國稅局門戶網站下設政府信息公開目錄專欄,主動公開政府信息涵蓋領導信息、全局概況、政策法規、行政執法、機構設置、公開指南、依申請公開等十八大類。2015年,通過門戶網站政府信息公開目錄更新政府信息35條。
(三)制度建設及落實情況
市國稅局高度重視政府信息公開工作制度建設,嚴格執行《撫順市國家稅務局政府信息公開發布協調制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開責任追究制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開考核制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開社會評議制度(試行)》、《撫順市國家稅務局政府信息公開信息澄清制度(試行)》、《撫順市國稅局政府信息公開投訴舉報制度(試行)》等制度規范。
(四)政府網站普查整改情況
按照2015年政府網站建設績效考評內容及評分標準,撫順市國稅局對門戶網站進行自查。由于市國稅局為省直垂管單位,市局門戶網站欄目設置由遼寧省國家稅務局統一制定,網站管理工作符合撫順市政務公開辦各項考核指標。
(五)查閱場所建設情況
市國稅局成立政府信息查閱中心,該中心提供市國稅局2015年通過門戶網站、遼寧省民心網、撫順稅務雜志公開的全部政府信息。除此之外,各基層局通過電子顯示屏、觸摸屏,稅務所通過公開欄、告示板、窗口告知單等載體,向辦稅人員提供政府信息現場查閱。
(六)宣傳、培訓工作情況
5月15日上午,根據撫順市政務公開辦的統一部署,撫順市國稅局分管政府信息公開工作的副局長帶領相關干部來到市政府廣場開展政務公開宣傳活動。工作人員現場發放了稅收宣傳手冊260余份,市局政策法規處、貨物和勞務稅處、所得稅處、征管處業務骨干積極為市民講解稅收知識,并現場解答了市民提出的120多個業務問題。
二、主動公開政府信息情況
(一)市國稅局門戶網站
撫順市國稅局門戶網站下設政務公開、通知公告、工作動態、稅法宣傳、互動交流、本市專欄6個欄目,主動公開政府信息涵蓋全局概況、機構設置、分類輔導、熱點專題、局長信箱等20大類。2015年,市國稅局通過門戶網站發布政府信息100余條。
(二)辦稅服務廳窗口
撫順市國稅局對政府信息公開工作非常重視,各縣區局辦稅服務廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實行10個方面的公開,即稅收法規公開、窗口責任公開、辦稅程序公開、個體業戶納稅管理公開、收費項目標準公開、辦稅時限公開、服務標準公開、工作紀律公開、行政處罰公開和社會監督公開。
(三)政務微博
通過新浪微博發布(含轉發)政府信息1200余條,粉絲600余人。
(四)民心網投訴平臺
2015年,市國稅局共受理民心網投訴件20件。其中,有18件被遼寧省民心網評為五星級,不參與評星2件。
(五)政策咨詢辦理
通過各基層局納稅服務大廳辦理日常納稅咨詢。
(六)社會媒體
通過各級媒體刊發稿件80余篇。
通過《撫順稅務》雜志發布各項稅收政策法規20余條,其他政務公開信息30余條。
三、重點領域信息公開情況
撫順市國稅局門戶網站下設政務公開、通知公告、工作動態、稅法宣傳、互動交流、本市專欄6個欄目,主動公開政府信息涵蓋全局概況、機構設置、分類輔導、熱點專題、局長信箱等20大類。其中,政務公開專欄下設的機構設置、全局概況子欄目公開了撫順市國稅局“行使權力的主體”等內容;“稅收征管”子欄目公開了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》;網站首頁局長信箱、納稅服務投訴、涉稅舉報信箱、廉政信箱四個子欄目全面公開了《遼寧省政務公開規定》中“行政救濟渠道”內容;網站首頁工作動態、熱點專題欄目及時更新涉及公眾切身利益、社會公眾普遍關心的內容。
四、政策解讀回應情況
市局門戶網站下設“分類輔導”欄目,2015年發布關于《國家稅務總局關于企業工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》的解讀、關于《國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》的解讀、關于《國家稅務總局關于公布稅務行政許可審批事項目錄的公告》的解讀、關于《國家稅務總局關于明確有機肥產品執行標準的公告》的解讀、關于《國家稅務總局關于明確納稅信用管理若干業務口徑的公告》的解讀。
五、依申請公開工作情況
2015年,沒有收到依申請公開政府信息事項。
六、舉報、復議、訴訟情況
2015年,沒有出現因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事項。
七、建議提案辦理結果公開情況
2015年,尚未收到涉及市國稅局的人大代表、政協委員建議提案。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2015年,在撫順市政務公開辦的正確領導下,撫順市國稅局政府信息公開工作取得了明顯的成效,但是與《條例》的要求和社會公眾的需求,還存在一定的差距。個別單位工作人員信息公開工作主動性不強,政務公開的形式有待創新、公開范圍有待進一步擴大,政府信息公開科技化載體利用率有待提升。
2016年,撫順市國稅局將采取以下措施加以改進:
(一)加大政務微博建設,加強稅務機關與納稅人的溝通交流。通過撫順市國稅局官方微博,及時發布稅收小知識,及時整理發布我局在黨的群眾路線教育實踐活動及國家稅務總局辦稅便民服務清風活動的工作動態,加強與納稅人的交流互動。
(二)通過在全市國稅系統推進政府信息公開工作,落實依法治國基本方略,進一步推進全市國稅系統依法治稅,建立健全懲治和預防腐敗體系,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的國稅機關。促進國稅機關工作透明度不斷提高,與納稅人溝通的渠道更加暢通,納稅人的知情權、監督權等民主權利得到切實保障,切實提高納稅服務水平,營造良好的稅收秩序。
本年報電子版刊載在撫順市國家稅務局網站(http://www.ln-n-tax.gov.cn/col/col2509/index.html)政府信息公開專欄。