根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,特向社會公布2015年度市交通局信息公開工作年度報告。本報告由總體工作情況,主動公開政府信息情況,重點領域信息公開情況,政策解讀回應情況,依申請公開工作情況,舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開情況,信息公開工作存在的不足及改進措施,其他需要報告的事項九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、總體工作情況
2015年,市交通局認真落實《政府信息公開條例》、《遼寧省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的實施意見》(遼政辦發〔2015〕36號)、《撫順市人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳省政府辦公廳關于2015年政府信息公開工作要點的實施意見》(撫政辦發〔2015〕21號)文件要求,切實加強領導、強化制度建設、豐富公開內容、創新公開形式、完善監督機制,有效地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權,使我局政務公開工作取得了顯著成效。現將有關情況報告如下
(一)求真務實,政府信息公開領導機制建設全面完善。按照市政府的總體要求,為確保機關及下屬5個事業單位各項政務公開工作落到實處,根據政務公開工作實際和部分局領導、機關處室負責人調整變化,進一步調整完善了政務公開領導小組成員,成立了由局黨委書記、局長擔任組長,副書記、紀委書記、副局長、擔任副組長,有關處室負責人為成員的市交通局政務公開工作領導小組,統一負責政務公開工作的組織實施,確保政務公開工作制度落實、領導有力、工作延續。局辦公室作為全局政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全局的政府信息公開工作,規劃建設處、黨委工作部、信息中心密切配合,有序組織實施各項政務公開活動,以各個“點”的工作帶動了全局政務公開工作全面進步,保證高效準確地完成各項工作任務。
(二)規范工作程序,認真更新完善指南和目錄。編制政務信息公開指南和目錄是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。2015年更新完善了《撫順市交通局信息公開指南》,編制完成了《2015年政務公開目錄》,高質量完成了市政務公開辦交辦的任務。對原有目錄中已經廢止和修訂的文件,及時予以更新、編制目錄。
(三)建立體系,政務信息公開制度機制全面健全。在強化組織領導的同時,研究制定了年度政務公開工作要點,明確了工作目標和各項工作措施,目前我局建立健全了政務公開保密審查制度、政府信息公開工作制度、政府信息公開發布協調制度、依申請公開政府信息制度、政府信息公開監督考核制度、重要政府信息發布會制度、辦事公開工作制度,使我局政務公開工作更加科學化、規范化,堅持把政務公開與建章立制結合起來,使我局政務公開工作更加科學化、規范化。同時,為提高工作效率,局先后召開局長辦公會議,政府信息公開工作專題會議研究部署督促政務公開工作,要求各有關部門將工作職責、辦事依據、辦事程序和辦事要求全部上墻,并安排專人負責政務公開工作的日常事務,每個季度在局長辦公會上進行專題匯報。
(四)政府網站普查整改情況
按照市政務公開辦的要求,市交通局對網站信息內容建設進行自查,發現在網站信息建設過程中存在網站內容更新較遲、行業信息不完善等現象。為全面整改存在問題,市交通局對存在問題立即進行整改,進一步加強局市交通局門戶網站建設和管理。一是統籌兼顧,進一步加強領導。我局領導高度重視網站信息建設工作,把該項工作納入全年的工作重點,指定專人負責網站的日常維護和更新,并且不定期召開網站建設領導小組工作會議,解決市交通局網站存在的問題。二是各司其職,進一步明確落實責任。局網站相關信息實行部門主體負責制,各處室對涉及本部門的相關內容負責。市交通局黨委工作部按季度通報各單位信息報送情況,并將考核結果納入年終考核獎懲。對由于不及時報送網站信息,造成嚴重影響和后果的單位和個人,要嚴肅追究單位領導和當事人責任。三是建立體系,進一步完善網站運行的制度規范。我局進一步規范了工作流程,嚴格采集、報送、審核、傳遞等環節程序,確保所提供的信息內容合法、完整、準確、及時。
(五)加強宣傳,完善信息查閱場所建設。根據《政府信息公開條例》的規定,以公開為原則,不公開為例外,進一步擴大政府信息公開力度和范圍,圍繞交通基礎設施建設、出行服務、行政審批管理等群眾關心的環節和領域,通過交通局門戶網站、查閱中心、民心網、LED大屏幕、文化宣傳圖板等多種形式及時更新交通新聞。定期公開本部門不涉密的規范性文件,有效解答群眾投訴咨詢活動。
(六)大力加強培訓,提升政府信息公開水平。為進一步提高我局政務公開工作人員的業務素質,根據全年交通工作實際和政務公開工作要求,根據全年交通工作實際和政務公開工作要求,于6月在市交通局16樓會客室舉辦政務公開工作業務培訓班,就行政審批規范運行工作,辦事公開工作,信息發布及規范性文件報送審查,民心網群眾訴求辦理工作等方面進行培訓。
二、主動公開政府信息情況
2015年1月1日—12月31日,利用撫順政府門戶網站、交通門戶網站、政府信息公開查閱中心、LED顯示屏、新聞媒體等多種公開渠道主動公開政府信息。
(一)拓展交通局門戶網站中政務公開服務平臺。按照2015年重點信息公開工作要點,進一步服務民生,增加了重點信息公開專欄,進一步完善了網站功能。全年,交通局門戶網站共發布信息947余條,其中重點信息欄目發布信息22條。
(二)拓展宣傳空間。與撫順日報聯合開設《熱眼看交通》專欄,完成18期《熱眼看交通》欄目的編制工作,與撫順晚報聯合開設《漫畫交通》專欄,宣傳報道交通方面新聞3篇,同時利用撫順電視臺、撫順人民廣播電臺、撫順晚報等多家新聞媒體向社會公開政務信息、解讀政策,利用政務微博、微信公開信息799余條。
(三)及時更新交通LED大屏幕信息。加大交通局LED大屏幕建設和管理力度,充分發揮大屏幕政務宣傳功能,豐富信息內容,交通局工作動態、領導視察、行業公示等內容有效發布,實現了每兩天更新一次內容。
(四)積極開展“5·15”政務公開日活動。5月15日上午八時,按照市政府部署,市交通局在政府人民廣場開展交通政策法規咨詢、宣傳活動。一方面,局領導和各單位負責人現場解答群眾提出的公交、出租車、駕駛員培訓等與百姓生活息息相關的問題,宣傳行政審批、行政執法和便民服務事項及其辦理流程等內容,切實幫助群眾解決實際困難。另一方面,向過往的群眾發放便民服務手冊和政策宣傳資料,受到廣大群眾的歡迎,真正提高交通系統工作的透明度、辦事效率和服務水平,真正做到服務社會、服務民生、服務群眾。活動過程中,共接待群眾咨詢30多人次,發放宣傳資料近百份。
三、重點領域信息公開情況
市交通局認真貫徹落實《撫順市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的實施意見》文件精神,積極推進涉及市交通局的3個方面重點領域信息公開工作。
(一)推進行政權力清單公開。進一步公開行政審批項目取消、下放、調整及非行政許可審批事項清理等信息,均在政府網站、辦事場所發布服務指南。進一步規范行政審批工作,加大公開力度,將辦事項目、辦事依據、工作流程、辦理條件、辦理時限等工作要素全面公開,辦理結果向社會即時公開,辦理過程全面主動接受社會監督,對涉及人民群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目依法全面公開運行流程。制定行政權力清單,在市政務公開網上依法集中公開市交通局50項行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程等信息。
(二)推進財政資金信息公開。市交通局共有市級財政撥款的4個單位,分別是撫順市交通局、撫順市公路運輸管理處、撫順市城市客運交通管理處、撫順市交通培訓管理處,上述4個部門全部公開了本部門的財政預算信息和決算信息,公開“三公”經費預算和決算信息,將公務用車運行費和公務接待有關情況給予公布。全年公開政府采購信息8條。
(三)推進重大建設項目信息公開。按照交通行業招投標管理權限規定,目前對全市城區內總投資100萬元以上的交通基礎設施建設工程招投標進行了監管,分別在《撫順市工程建設領域項目信息和信息公開專欄》對上述工程招投標相關信息進行了公開。
四、政策解決回應情況
2015年市交通局領導參加政風行風熱線節目2次,通過廣播將交通局工作概況、動態及市民關心關注的熱點問題給予宣傳與普及,并就市民通過熱線提出的相關問題做了全面具體的解答,取得良好效果。全年承辦各級人大代表、政協委員建議和提案76件,答復率、走訪率、滿意率均100%,市交通局被評為政協提案辦理先進單位。我局還充分利用民心網平臺,強化政民互動,全年共解答政策咨詢件36件,收到群眾表揚7條。
五、依申請公開政府信息情況
2015年1月1日—12月31日,未受理政府信息公開申請。
六、舉報、復議、申訴情況
2015年1月1日—12月31日,交通局未收到有關政府信息公開的行政復議訴訟。
七、建議提案辦理結果公開情況
按照市政府規定,在撫順市政務公開網上統一公開。
八、信息公開工作存在的不足及改進措施
我局政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但公開的便民性還需進一步提高;公開信息領域有待于進一步拓展、加深;政務公開相關培訓學習力度有待進一步加強。在今后工作中,市交通局將緊緊圍繞市委、市政府對政府信息公開工作的要求,重點抓好以下工作,使政務公開工作再上臺階。一是統一認識,努力規范工作流程。進一步梳理各處室所掌握的政府信息,及時提供,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,使公眾能夠方便查詢。二是進一步完善工作機制。將政府信息公開工作和日常業務工作緊密結合,認真界定是否公開及公開范圍,讓依法應公開的信息及時公開。三是加強信息平臺建設。進一步完善門戶網站建設,加強政府信息內容建設工作,以適應新形勢下政府信息公開要求,及時發布并更新政務信息,確保政務信息的完整性和時效性。四是進一步加強政務信息公開隊伍建設,提高信息人員的業務素質。通過參加上級組織的業務培訓或主動學習其他單位的經驗做法等多種途徑,加強相關人員素質的培養和鍛煉,提高工作人員的能力水平。五是嚴格按照《政府信息公開條例》規定所公開的內容,及時將有關文件、會議決定等進行發布。六是加強監督,建立長效管理機制。進一步增強主動公開,并鼓勵干部職工積極參與政府公開信息發布的監督,更好地服務政府、社會和群眾。
九、其他需要報告的事項
無。