用心用情繪就幸福底色-撫順市全力保障和改善民生工作綜述
新建養老服務綜合體,打造“十五分鐘服務圈”,讓長者安心養老;改造老舊小區,萬余戶“老”住戶樂享“新”生活;線上、線下“雙線”助就業,讓群眾就業有門、創業有路、樂業有助,獲得感不斷提升……
一組組數據,一串串數字,記錄著撫順市民滿滿的幸福感。今年以來,撫順市始終堅持以人民為中心的發展思想,想群眾之所想,急群眾之所急,著力解決好群眾急難愁盼問題,用心用情用力辦好民生實事,在高質量發展中增進民生福祉、提高生活品質。
“六助”服務構建 “老有頤養”幸福圈
近日,記者在順城區前甸鎮東華園社區看到,社區為老年人準備了豐盛的午餐。據了解,東華園社區有近5000人是60歲以上的老人。為了讓老年人在家門口就能享受到便捷的養老服務,社區建立了居家養老服務平臺,為老年人提供助餐、助醫、助行等一系列服務。
今年以來,撫順市在街道(鄉鎮)層面建設集機構、社區、居家養老和服務指導等多功能于一體的養老服務綜合體,打造“十五分鐘服務圈”,為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫、助行、助樂“六助”服務,不斷擴大養老服務供給。目前,撫順市現有街道(鄉鎮)層面養老服務綜合體23個,今年計劃新建街道層面養老服務綜合體8個,覆蓋率達到75%。
撫順市建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,保障養老服務設施供給,多舉措提升養老服務質量,實現養老服務從有到優的轉變。
撫順市建立社區老年食堂建設和運營獎補機制,不斷增加社區老年食堂覆蓋面,10家社區老年食堂建成并運營;采用“一戶一案”方式開展1056戶老年人家庭適老化改造,優先對重度失能且長期臥床的老年人家庭進行改造;組織養老機構、居家社區養老服務機構的護理員進行培訓,計劃新增通過職業技能等級認定的養老護理員500名;推動26個示范性社區和居家養老服務中心規范運行,培育養老機構開展家庭養老延伸服務。
同時,撫順市民政部門不斷完善服務設施,探索創新農村養老服務模式,推進居家社區養老服務,開通綠色通道,醫養護結合穩步推進,建立標準體系,養老服務機構標準化步伐加快,建設信息平臺,“互聯網+智慧養老”提檔升級。
在此基礎上,撫順市還在健全養老服務價格機制、推進養老服務標準化建設上持續發力,不斷提高老年群眾的獲得感、幸福感、安全感,建設“老有頤養”的新時代民生幸福典范城市。
“雙向奔赴”穩就業保民生
圍繞就業困難群體的實際困難和就業需求,撫順市人社部門通過搭建“就業+創業+培訓”一體化服務鏈促進失業人員、農民工等群體就業,多層面提供崗位供給、技能提升、就業援助等公共就業服務。
今年以來,撫順市始終堅持把穩就業作為重中之重,以高質量充分就業為目標,著力補短板、強弱項、固底板、揚優勢,全力以赴穩就業惠民生優保障助振興。
撫順市通過搭建“雷鋒在線365”就業服務框架,推動形成了“就業‘職’通車”“就業·青年+”等品牌效應,以點成線,以線帶面,踐諾“雷鋒在線365就業服務在身邊”。年初以來,相繼發出“就業‘職’通車”99列,推送崗位信息1.6萬個次;打造“零工市場”5個,設立就業服務專員19人,累計提供各類就業服務156場(次)。
從穩經營主體保用工、兜重點群體促就業兩方面持續發力,撫順市相繼推進“助企紓困·提振信心”“重大項目重點企業保障用工”等13項專項行動,積極推行“專班+專員”的就業服務模式,建立“包工作力量統籌、包政策舉措落地、包用工服務保障、包困難問題解決”的“四包”制度,形成政策、服務聯動合力。撫順市依托現有7個公共人力資源市場、4個抖音直播間,推動形成“線上響應”與“線下互動”相融合的人力資源服務全媒體模式,打出雙線招聘、直播帶崗、視頻探崗等“組合拳”,積極為經營主體和重點群體提供更加精準、更加匹配的個性化服務。
以“區域特色”為動能,加力實施勞務品牌建設提質工程。撫順市突出抓好緊缺技能型、品質服務型、民生保障型、文化旅游型“四條”主線,挖掘培育“撫順礦工”“撫順麻辣拌調味師”等14個“撫字號”勞務品牌,其中,6個認定為市級勞務品牌,4個已申報參選省級勞務品牌。
老舊小區改造提升生活品質
望花區和平街道雷鋒社區的住宅樓多數于上世紀七八十年代建成,近年被列入老舊小區改造計劃,實施了外墻保溫及粉飾,供暖、供水、燃氣、排污設施更新改造等工程。
社區環境變得越來越好,居民都打心底里高興。雷鋒社區的華麗轉身,只是撫順市老舊小區改造的一個縮影。自2019年實施老舊小區改造工程以來,撫順市共改造162個城鎮老舊小區,惠及居民16.02萬戶。今年,撫順市將改造24個老舊小區,涉及220棟樓、面積79.57萬平方米,惠及1.36萬戶居民。4月末前,老舊小區樓體改造全面進場施工,重點改造外墻保溫、屋面防水、下水整治、小區環境等,計劃兩年內實現小區全面改造完成。
撫順市共有2000年底前建成的城鎮老舊小區185個,自2019年實施老舊小區改造工程以來,撫順市把老舊小區改造作為加快補齊城市發展短板,提升城鎮宜居水平的有力抓手,共改造城鎮老舊小區954.82 萬平方米,改造住宅樓2557棟。順城區亦工小區、新撫區學苑社區、順城區貴德社區、望花區雷鋒小區先后榮獲省級老舊小區改造示范項目。
為真正把老舊小區改造工程建成民心工程,撫順市堅持以居民為主體,尊重群眾意愿,嚴格貫徹“共建、共治、共享”理念,加強統籌指導,嚴把質量關口,按照基礎類、完善類、提升類三級標準,重點對市政配套基礎設施、建筑物及附屬設施、公共服務設施、周邊環境等進行改造升級,重點解決嚴重影響居住安全和居住功能等群眾反映強烈的問題,合理制定改造方案。各屬地政府將老舊小區改造項目納入建設工程質量安全監管,做好施工現場揚塵防治,避免重復挖掘施工。聚焦群眾滿意,推動民意驗收和專業驗收相結合,對群眾投訴舉報及時跟進調查并反饋處理結果。
提質,讓生活更有品質。今年以來,撫順市完成街路、公園等公共綠地補植18處,新建、改造口袋公園10處。持續推進停車難、停車亂治理,新增停車泊位1500個。在全市258個社區、280個小區開展生活垃圾分類工作,設置垃圾分類收集容器1.8萬個,街道覆蓋率100%、社區覆蓋率96%、小區覆蓋率81%,提升改造垃圾分類投放收集點375處。
供熱“三修”保障居民溫暖過冬
冬季供熱涉及千家萬戶,關乎百姓冷暖。望花區供暖區域大多是老舊小區,由于年久失修、自然風化等原因,部分管道銹蝕、自毀情況嚴重,供暖期間時常出現管道跑冒滴漏現象,給居民生活帶來了極大不便。今年,撫礦中機熱力公司籌集資金對這些老舊小區的供暖設備、管線完成了“冬病夏治”工作,更換新的管道后,小區供暖失水率將大大降低,能夠有效改善供暖效果。今年,公司維護一級管網186公里,修繕閥門井120余座,保證冬季供暖設施設備完好率,降低對供熱系統運行、公共財產安全及轄區供暖穩定的不利影響。
供暖設備“三修”,主要包括城市熱源、管網、換熱站及附屬設備設施維修改造。在今年3月供熱期結束前,撫順市便督導各供熱企業針對上個供熱期出現的問題,及時制訂“三修”計劃,全力做好供熱設施“冬病夏治”工作,有效提升供熱安全穩定性。今年,全市供熱企業共完成投資1.68億元,更新改造老舊管網78.7公里,改造維修換熱站393個,改造建筑內立杠120公里,供熱設施完好率不斷提高。
隨著城市燃煤供熱鍋爐拆爐并網工作的推進,大型專業供熱企業供熱面積100萬平方米以上的占比達95%,撫順市城區已形成了熱電聯產集中供熱為主,大型燃煤鍋爐房及工業余熱供熱為輔,燃氣等其他清潔能源供熱為補充的高效供熱格局,供熱企業專業性、維修改造、運行管理能力不斷增強。
目前,撫順市供熱面積已達6718萬平方米,為應對少數供熱運行突發故障,撫順市已制定并不斷完善《撫順市城市供熱突發事件應急預案》,各縣區政府和供熱企業也不斷完善自身應急預案,大型熱源、熱網單位適時開展聯合應急演練,供熱搶修隊伍儲備充足的管材、管件等應急物資,不斷加強城市供熱應急搶修能力,力爭將發生供熱突發事件的影響降至最低。