遼政發(fā)〔2024〕9號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府
2024年6月9日
（此件公開發(fā)布）
遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，結(jié)合遼寧實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施好設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，助力遼寧全面振興新突破。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
二、著力推動重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新
（一）加快重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、菱鎂、電力、汽車、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，貼息比例原則上不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率（LPR），單個項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬元；直接補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資額的5%，單個項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬元。每年推動1000個左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，到2027年，引領(lǐng)帶動全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破萬億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二）推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，推動電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個項(xiàng)目支持額度不超過項(xiàng)目投資額的15%。到2027年，推動實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目50個以上。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
（三）加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，支持煤礦安全和自動化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術(shù)裝備。加快老舊和高耗能配電設(shè)備設(shè)施更新改造，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)。推動煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，2024、2025年計(jì)劃合計(jì)完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”130萬千瓦。逐步開展風(fēng)電場改造升級，推進(jìn)油氣勘探開發(fā)設(shè)備和油氣管道更新改造。（牽頭單位：省能源局）
（四）加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。推動全省環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級改造。到2027年，基本完成省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和14個駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及全省水、氣、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站老舊儀器設(shè)備更新。鼓勵一批重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動企業(yè)淘汰和更新替換不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放；重點(diǎn)焦化、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點(diǎn)工程；65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。利用中央財政大氣污染防治資金，對重點(diǎn)超低排放改造項(xiàng)目環(huán)保主體工程給予補(bǔ)助，原則上不超過合同總額的30%。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（五）推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。引導(dǎo)對不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及投入使用時間長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全評估情況進(jìn)行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推動既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項(xiàng)維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局）
（六）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。對自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)等存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低的二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備，不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施設(shè)備，超過使用壽命、能效等級不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造，有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造。推動液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，鼓勵在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè)。推進(jìn)加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
（七）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，對高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
（八）推動運(yùn)輸車輛船舶更新。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。利用中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎勵資金，對新購置符合規(guī)定的新能源公交車（含BRT公交車），按照計(jì)稅價格的30%給予一次性補(bǔ)助，每臺最高補(bǔ)助15萬元；對新購置符合規(guī)定的農(nóng)村客運(yùn)車輛，按照計(jì)稅價格的30%給予一次性補(bǔ)助，新能源車輛每臺補(bǔ)助上限為10萬元，非新能源車輛每臺補(bǔ)助上限為5萬元；對購置農(nóng)村水路客運(yùn)船舶按照計(jì)稅價格的20%給予一次性補(bǔ)助，單船補(bǔ)助上限為200萬元。2024年，更新新能源公交車400輛左右，2025年至2027年結(jié)合財政補(bǔ)貼狀況推進(jìn)新能源公交車持續(xù)更新。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
（九）加快交通設(shè)施設(shè)備更新。推動公路、港口、民航機(jī)場等設(shè)施設(shè)備更新。利用中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎勵資金，對新建公交場站充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照審查報告中建安費(fèi)的20%為上限給予補(bǔ)助，單個充電樁補(bǔ)助不超過2萬元且需單個充電樁功率不低于40千瓦；對新建陸島碼頭岸電設(shè)施，按照設(shè)備購置費(fèi)的40%給予一次性補(bǔ)助，單套設(shè)備補(bǔ)助不超過10萬元。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
（十）推動農(nóng)機(jī)裝備更新。利用中央及省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，對購置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價30%的比例給予定額補(bǔ)貼。持續(xù)實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，對報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定額補(bǔ)貼。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)貼不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機(jī)械按照不超過同類型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額30%的比例給予定額補(bǔ)貼。到2027年，支持購置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械35000臺（套）。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十一）推動漁業(yè)設(shè)備更新。利用中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金等惠漁補(bǔ)助資金，加快推動木質(zhì)漁船退出，加強(qiáng)鋼質(zhì)及其他新材料漁船發(fā)展。對近海捕撈漁船更新為鋼質(zhì)或其他新材料漁船的，給予不超過更新費(fèi)用30%的資金補(bǔ)助，且不超過分檔補(bǔ)助上限。到2027年，完成淘汰木質(zhì)老舊漁船（設(shè)備）2000艘（臺、套）以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十二）推動教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。到2027年，利用省“雙一流”建設(shè)資金，推動全省一流學(xué)科更新先進(jìn)科研教學(xué)儀器設(shè)備，著力建強(qiáng)一流學(xué)科，省屬公辦本科學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于5%；利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，推動30所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備，省屬公辦高等職業(yè)學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，推動各市持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，全省義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）
（十三）推動文體旅設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等專項(xiàng)資金，對觀光游覽設(shè)施、演藝設(shè)備、游藝游樂設(shè)施、文旅數(shù)字智能化設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城街區(qū)相關(guān)保護(hù)管理監(jiān)測設(shè)備等進(jìn)行更新改造。鼓勵體育場館運(yùn)營主體積極進(jìn)行設(shè)備更新，對符合條件并入選第十五屆全國冬季運(yùn)動會競賽場地的冰雪場地及配套設(shè)施改造給予獎補(bǔ)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省體育局、省廣電局、省發(fā)展改革委）
（十四）推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等專項(xiàng)資金，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升。鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，二級及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達(dá)到75%以上。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）
三、著力推動消費(fèi)品以舊換新
（十五）開展汽車以舊換新。利用中央節(jié)能減排補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，在規(guī)定期限（2024年4月24日至2024年12月31日）內(nèi)，對個人消費(fèi)者報廢注銷本人名下符合條件的乘用車并購買符合條件的新能源乘用車補(bǔ)貼10000元、購買符合條件的燃油乘用車補(bǔ)貼7000元。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（十六）開展家電產(chǎn)品以舊換新。利用中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)、省商務(wù)發(fā)展等資金，對季度零售額增速高于全省平均水平的限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，家電以舊換新零售額增量每達(dá)1000萬元，給予6萬元獎勵，每家企業(yè)每季度獲得獎勵上限為200萬元、每年累計(jì)不超過500萬元。結(jié)合“樂購遼寧、惠享美好”系列促消費(fèi)活動，鼓勵各市發(fā)放家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠，省級給予適當(dāng)支持，其中，2024年省級在一定額度內(nèi)按照不低于50%的比例，對發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼的市予以配套支持；對規(guī)模以上的家電等消費(fèi)類展會和活動的場地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予不超過實(shí)際支出50%的資金獎勵，單個項(xiàng)目支持不超過50萬元。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（十七）推動家裝消費(fèi)品換新。利用省商務(wù)發(fā)展等資金，組織開展“遼寧房產(chǎn)·家居聯(lián)動促銷百日活動”。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式推動家裝消費(fèi)品換新，支持開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費(fèi)應(yīng)用場景。鼓勵企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，滿足多樣化消費(fèi)需求。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
四、著力推動回收循環(huán)利用
（十八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。支持“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺建設(shè)。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等專項(xiàng)資金，對回收設(shè)施建設(shè)、廢舊裝備再制造等項(xiàng)目予以支持。到2027年，報廢汽車回收拆解量達(dá)25萬輛左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
（十九）加大工業(yè)資源循環(huán)利用力度。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，支持工業(yè)再制造、工業(yè)固體廢物綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助額度原則上為項(xiàng)目投資額的5%，單個項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二十）促進(jìn)二手商品交易便利化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。對二手車出口企業(yè)在整備、檢測、鑒定、倉儲等方面發(fā)生的費(fèi)用，按照不超過費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼上限為200萬元。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（二十一）推動資源高水平再生利用。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等專項(xiàng)資金，推動再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源利用企業(yè)集聚化發(fā)展，鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目投資額的15%。利用省商務(wù)發(fā)展等資金，對獲評國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)給予一次性獎勵50萬元，用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到2100萬噸左右，廢舊家電回收量達(dá)16萬噸左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
五、著力推動標(biāo)準(zhǔn)提升
（二十二）完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與能耗能效和排放標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳設(shè)備技術(shù)、清潔生產(chǎn)、污染物控制、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域融合北斗高精度應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與風(fēng)電、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役標(biāo)準(zhǔn)研制。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二十三）推動重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與新能源汽車整車安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)、自動駕駛、激光雷達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與完善汽車售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與家電、家具、家居等產(chǎn)品質(zhì)量、安全、阻燃性能等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與廚衛(wèi)五金、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)和智能家居互聯(lián)互通、風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳）
（二十四）完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位研制質(zhì)量鑒定和交易市場管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，參與完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵有條件的單位參與再生材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動建立再生塑料認(rèn)證體系。參與二手電子產(chǎn)品可用程度分級標(biāo)準(zhǔn)研制。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
（二十五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。著力推進(jìn)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣傳培訓(xùn)。開展遼寧省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動，制定全省消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。積極參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，推動更多遼寧標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。到2025年，主導(dǎo)或參與制定修訂重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，配套制定重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
六、保障措施
（二十六）加強(qiáng)科技支撐。圍繞重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級需求，通過依托創(chuàng)新聯(lián)合體、“揭榜掛帥”等方式，開展先進(jìn)制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級，提高資源回收利用效率。布局中試基地建設(shè)，提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測等中試服務(wù)能力。支持專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。（牽頭單位：省科技廳）
（二十七）強(qiáng)化財政支持。省財政謀劃用好相關(guān)財政專項(xiàng)資金和基本建設(shè)投資、超長期特別國債、政府專項(xiàng)債券等資金，推動省市縣三級聯(lián)動，發(fā)揮財政政策資金引導(dǎo)撬動作用，支持推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動。省財政視各地資金投入情況給予適當(dāng)獎補(bǔ)。落實(shí)政府綠色采購政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購政策。吃透國家有關(guān)試點(diǎn)精神，在試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍。落實(shí)國家設(shè)備更新再貸款貼息政策。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加快資金撥付進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，確保政策落實(shí)到位。（牽頭單位：省財政廳）
（二十八）落實(shí)稅收政策。落實(shí)國家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。簡化稅費(fèi)優(yōu)惠申辦流程，落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策和所得稅征管配套政策。（牽頭單位：省稅務(wù)局）
（二十九）優(yōu)化金融服務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，對重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持，落實(shí)再貸款利率、展期等政策。利用碳減排支持工具等以及“遼綠貸”、“綠票通”等再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，支持綠色低碳領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)。支持各金融機(jī)構(gòu)合理自主確定自用傳統(tǒng)動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例，推動落實(shí)國家關(guān)于商用汽車貸款、二手車貸款最高發(fā)放比例的政策。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持力度。（牽頭單位：人民銀行遼寧省分行）
（三十）保障用地需求。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵各地合理盤活利用存量土地資源，支持以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造。對依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進(jìn)行施工建設(shè)，實(shí)施廠房加層、改造擴(kuò)建、地下空間開發(fā)等提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不增收土地價款。（牽頭單位：省自然資源廳）
各地區(qū)、各有關(guān)部門要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作各方面全過程，進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。省發(fā)展改革委要會同各有關(guān)部門建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時調(diào)度工作進(jìn)展，積極探索可復(fù)制、可推廣的典型模式，有序推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時按程序請示報告。