撫政辦〔2018〕36號關(guān)于印發(fā)《2018年市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效考核實施方案》和《2018年市政府“辦事難”問題專項整治工作績效考核實施方案》的通知
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撫順市人民政府辦公廳 |
撫政辦〔2018〕36號
關(guān)于印發(fā)《2018年市政府
“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效
考核實施方案》和《2018年市政府“辦事難”
問題專項整治工作績效考核實施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2018年市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效考核實施方案》和《2018年市政府“辦事難”問題專項整治工作績效考核實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳
2018年5月31日
（此件可公開）
2018年市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”
專項行動績效考核實施方案
為全面貫徹黨中央、國務院重大決策部署，有力有序有效地開展省政府 “重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，確保完成我市“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動各項目標任務，根據(jù)市委、市政府對考評工作的要求，特制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓“一帶五基地”建設和省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的機遇，以轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展為主題，深入實施“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“創(chuàng)新?lián)犴槨薄盎盍犴槨薄拔拿鲹犴槨薄懊利悡犴槨苯ㄔO，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，明確任務，強化責任，狠抓落實，嚴格考核，切實發(fā)揮績效考核 “風向標” “指揮棒” 的作用，確保完成2018年全市專項行動各項目標任務。
二、考核范圍
承接市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動目標任務的縣區(qū)和市直相關(guān)部門單位（詳見附件2）。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容為列入《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的實施意見》（撫政辦發(fā)〔2018〕18號）確定的190項目標任務。
四、考核方法
采用指標考核方法，按百分制計分。結(jié)果分60分，用于考核目標任務完成情況；過程分40分，用于日常考核目標任務進展情況（其中，用于考核編制實施方案10分）。
（一）任務分解。
牽頭單位按照應分盡分的原則，對所牽頭的目標任務進行細化分解，列出2018年需要完成的具體工作任務和責任單位。之后，牽頭單位與責任單位共同研究并完善每一個具體工作任務的行動方案、落實推進表、路線圖。
（二）指標制定。
每項具體目標任務就是一項考核指標，市政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室督查考核組依據(jù)行動方案、落實推進表、路線圖，結(jié)合每項具體目標任務的實際情況，制定考核內(nèi)容和考核標準，按照月度、季度、半年、年度設置考核節(jié)點，形成考核細則。
（三）考核方式。
“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的考核工作由市政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室督查考核組負責組織實施，采取每月督考重點項目、每季度全面檢查考核、年中開展考核通報、年底收官考核算總賬的方式，實行日常統(tǒng)計督導、查驗、評估改進、考核閉環(huán)管理。
五、結(jié)果評定和運用
（一）結(jié)果評定。
1.指標得分。
每項指標得分＝結(jié)果分+過程分
2.加分項。
（1）受到黨中央、國務院綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加5分；單項表彰獎勵或通報表揚的每次加1分，累計不超過2分；受到黨中央、國務院領(lǐng)導明確批示表揚的每次加1分，累計不超過2分。
（2）受到省委、省政府或國家有關(guān)部委綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加3分；單項表彰獎勵或通報表揚的每次加1分，累計不超過2分；受到省委、省政府主要領(lǐng)導明確批示表揚的每次加1分，累計不超過3分。
（3）受到市委、市政府主要領(lǐng)導明確批示表揚的每次加0.5分，累計不超過1分。
（4）在 “重實干、強執(zhí)行、抓落實” 專項行動中，承擔任務較多的部門，按照完成情況酌情給予加分；承擔任務較少或未承擔任務的部門，積極參與，主動作為，成效顯著的給予加分；落實宣傳工作實施方案成效顯著的給予加分（細則另行制定）。
（5）創(chuàng)新工作以國家或部委文件形式在全國推廣的每次加2分。
3.減分項。
（1）受到黨中央、國務院通報批評的每次減5分；受到黨中央、國務院領(lǐng)導批示批評的每次減3分。
（2）受到省委、省政府或國家有關(guān)部門通報批評的每次減3分；受到省委、省政府主要領(lǐng)導批示批評的每次減2分，受到其他省領(lǐng)導批示批評的每次減1分。
（2）受到市委、市政府或省有關(guān)部門通報批評的每次減1分；受到市委、市政府主要領(lǐng)導批示批評的每次減1 分，受到其他市領(lǐng)導批示批評的每次減0. 5分。
（3）在 “重實干、強執(zhí)行、抓落實” 專項行動中，檢查、暗訪、核驗時，發(fā)現(xiàn)庸、懶、散、慢、拖等慢作為不作為的每次減0.2分。
（4）發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、弄虛作假的每次減1分。
（5）對破壞營商環(huán)境建設影響較大的每次減1分。
（6）發(fā)生較大、重大、特大安全事故的每次分別減1分、2分、3分。
（二）結(jié)果運用。
1.指標考核得分。
本方案涉及的所有指標要全部列入縣區(qū)和市直部門單位2018年工作實績考核實施細則。在縣區(qū)的實施細則中，列入附加指標類。在市直部門單位的實施細則中，屬量化指標的，列入重點經(jīng)濟指標類；屬定性工作任務的，列入重要工作任務類。
上述指標在2018年度工作實績考核中得分的依據(jù)為本方案的考核得分。
2.考核等次。
“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動考核工作結(jié)束后，依據(jù)考核對象所有指標得分、加分項、減分項情況，在綜合分析基礎上初步確定考核等次，縣區(qū)分為三等，等次比例原則上設定為40%、40%、20%；市直部門單位分為四等，等次比例原則上設定為30%、30%、30%、10%。考核等次經(jīng)市政府專項行動領(lǐng)導小組審核，提請市政府常務會議通過后，形成“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效考核結(jié)果通報。
考核等次作為縣區(qū)、市直部門單位年度獎勵、評先評優(yōu)、領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子實績考核的依據(jù)。其中，考核結(jié)果為一等的縣區(qū)、市直部門單位，在2018年度工作實績考核中可以評為“好”的等次進行獎勵；考核結(jié)果為二等的市直部門，在2018年度工作實績考核中可以評為“較好”的等次進行獎勵；考核結(jié)果為二等的縣區(qū)、考核結(jié)果為三等的市直部門單位，在2018年度工作實績考核中可以評為“合格”的等次進行獎勵；考核結(jié)果為三等的縣區(qū)、考核結(jié)果為四等的市直部門單位，在2018年度工作實績考核中可以評為“基本合格”的等次進行獎勵。在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動考核中的等次，在實績考核中不能提高評定等次。
六、工作要求
各縣區(qū)、各部門要把市政府 “重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動擺在重要位置，高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，層層落實，制定本地區(qū)、本部門內(nèi)部考核工作實施方案，組織實施考核工作，考核結(jié)果要拉開等次。要嚴格遵守考核工作紀律，做到公平、公正、公開，嚴禁濫用職
權(quán)、敷衍塞責、弄虛作假等問題發(fā)生，確保考核客觀真實精準。
附件：1. 2018年市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”績效考核指標體系
2. 參加考核的縣區(qū)和市直部門單位名單
附件1：
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2018年市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”績效考核指標體系 | ||
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
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一、重大振興舉措抓落實專項行動（14項） | ||
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1 |
貫徹中發(fā)〔2016〕7號文件，落實“四個著力”部署要求。 |
市政府各部門、各單位、各縣區(qū)政府 |
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2 |
落實遼委辦發(fā)〔2017〕28號文件，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 |
市政府各部門、各單位、各縣區(qū)政府 |
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3 |
落實遼委辦發(fā)〔2017〕29號文件，推進國有企業(yè)改革發(fā)展。 |
市國資委、各縣區(qū)政府 |
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4 |
落實遼委辦發(fā)〔2017〕30號文件，推進干部作風轉(zhuǎn)變。 |
市政府各部門、各單位、各縣區(qū)政府 |
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5 |
落實國發(fā)〔2016〕62號文件，深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略。 |
市發(fā)改委等市振興老工業(yè)基地領(lǐng)導小組成員單位、各縣區(qū)政府 |
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6 |
落實遼委辦發(fā)〔2018〕8號文件，推進具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地建設。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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7 |
落實遼委辦發(fā)〔2018〕9號文件，推進重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設。 |
市工信委、科技局、發(fā)改委、國資委、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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8 |
落實遼委辦發(fā)〔2018〕10號文件，推進國家新型原材料基地建設。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、望花區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū) |
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9 |
落實遼委辦發(fā)〔2018〕11號文件，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設。 |
市農(nóng)委、林業(yè)局、水務局等有關(guān)部門和單位、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
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10 |
落實遼委辦發(fā)〔2018〕12號文件，推進重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設。 |
市科技局、工信委、發(fā)改委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū) |
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11 |
落實遼委辦發(fā)〔2017〕70號文件，扎實推進沈陽經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展。 |
市發(fā)改委、科技局、商務局、交通局、金融辦、工信委、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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12 |
落實遼委辦發(fā)〔2017〕71號文件，統(tǒng)籌推進沈撫新區(qū)建設。 |
市發(fā)改委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、望花區(qū)、住建委、科技局、工信委、規(guī)劃局、交通局 |
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13 |
落實遼委辦發(fā)〔2017〕59號文件，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。 |
市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、商務局、住建委、質(zhì)監(jiān)局、旅游委、營監(jiān)局、各縣區(qū)政府 |
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14 |
落實中發(fā)〔2018〕1號文件，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 |
市農(nóng)委、發(fā)改委、工信委、商務局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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二、重大功能平臺抓落實專項行動（2項） | ||
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15 |
加快遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設（撫順爭取先行先試）。 |
市商務局、發(fā)改委，望花區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū) |
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16 |
加快沈鞍撫國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設。 |
市發(fā)改委、科技局、工信委、國土局、望花區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū) |
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三、重要指標任務抓落實專項行動（17項） | ||
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17 |
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%。 |
市發(fā)改委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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18 |
一般公共預算收入增長10.2%。 |
市財政局、地稅局、國稅局、各縣區(qū)政府 |
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19 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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20 |
固定資產(chǎn)投資增長12%。 |
市發(fā)改委、各縣區(qū)政府 |
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21 |
社會消費品零售總額增長5%。 |
市商務局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
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22 |
進出口總額占全省的份額不減。 |
市商務局、各縣區(qū)政府 |
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23 |
引進國內(nèi)外資金增長15%左右。 |
市商務局、各縣區(qū)政府 |
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24 |
居民消費價格漲幅3.5%左右。 |
市發(fā)改委、各縣區(qū)政府、市場價格調(diào)控聯(lián)席會議各成員單位 |
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25 |
城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均可支配收入均增長6.5%。 |
市人社局、農(nóng)委、各縣區(qū)政府 |
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26 |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
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27 |
新增本外幣貸款50億元，實現(xiàn)社會融資200億元。 |
金融辦、人民銀行撫順支行、銀監(jiān)局、各縣區(qū)政府 |
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28 |
市屬國有企業(yè)資產(chǎn)負債率下降3個百分點，“三項費用”壓減3%以上，上繳國有資本收益0.3億元。 |
市國資委 |
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29 |
市國有企業(yè)營業(yè)收入增長5%，資產(chǎn)總額增長6%，利潤總額增長8%。 |
市國資委、各縣區(qū)政府 |
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30 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.43%。 |
市發(fā)改委、工信委、住建委、交通局、機關(guān)事務管理局、環(huán)保局、農(nóng)委、城管局、規(guī)劃局、財政局、國土局、水務局、各縣區(qū)政府 |
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31 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.89%。 |
市發(fā)改委、工信委、住建委、交通局、農(nóng)委、環(huán)保局、農(nóng)委、水源辦、林業(yè)局、城管局、規(guī)劃局、財政局、國土局、水務局、各縣區(qū)政府 |
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32 |
主要污染物排放量繼續(xù)下降。 |
市環(huán)保局、住建委、交通局、農(nóng)委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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33 |
空氣質(zhì)量達標率不低于76.3%，PM2.5平均濃度達到44微克/立方米。 |
市環(huán)保局、工信委、住建委、城管局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
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四、重大改革創(chuàng)新抓落實專項行動（39項） | ||
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34 |
推進“放管服”改革，全面完成3450改革任務 |
市工商局、審批局、編委辦、營監(jiān)局 |
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35 |
貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題。 |
市營監(jiān)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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36 |
建設覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，推進網(wǎng)上審批。 |
市政務服務辦、各縣區(qū)政府 |
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37 |
抓好國有企業(yè)混合所有制改革試點。 |
市國資委、各縣區(qū)政府 |
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38 |
加快廠辦大集體改革。 |
市國資委、人社局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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39 |
全面完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。 |
市國資委、住建委、各縣區(qū)政府 |
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40 |
進一步完善龍晟、財金、城投、文體旅、生態(tài)加、園林綠化、交通等集團體制機制建設，優(yōu)化整合非經(jīng)營性事業(yè)單位。 |
市編委辦、國資委、旅游委、體育局、財政局、國土局、城管局、交通局、金融辦等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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41 |
深化財稅體制改革，調(diào)整完善“鄉(xiāng)財縣管”政策。 |
市財政局、地稅局、國稅局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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42 |
推進金融體制改革。 |
市金融辦、人民銀行撫順支行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、財政局、保險業(yè)協(xié)會、商務局、各縣政府 |
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43 |
深化科技體制機制改革。 |
市科技局、各縣區(qū)政府 |
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44 |
有序關(guān)閉年產(chǎn)30萬噸以下煤礦2個，推進煤炭去產(chǎn)能30萬噸。 |
市發(fā)改委、安監(jiān)局、國土局、各縣區(qū)政府 |
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45 |
化解縣城房地產(chǎn)庫存。 |
市住建委、國土局，清原縣、新賓縣 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
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46 |
落實各項減稅降費政策，清理規(guī)范涉企收費，降低企業(yè)非稅負擔。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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47 |
擴大直供電比重，電力市場化交易規(guī)模達到工商售電量60%以上。 |
市工信委、市供電公司等有關(guān)部門、單位 |
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48 |
創(chuàng)建中國--中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。 |
市商務局、發(fā)改委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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49 |
研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到1.3%。 |
市科技局、財政局、發(fā)改委、教育局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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50 |
每萬人有效發(fā)明專利達到3.4件。 |
市科技局、工信委、教育局、各縣區(qū)政府 |
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51 |
轉(zhuǎn)化落地科技成果60項。 |
市科技局、發(fā)改委、工信委、教育局、各縣區(qū)政府 |
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52 |
技術(shù)合同成交額增長15%。 |
市科技局、各縣區(qū)政府 |
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53 |
建設一批省級“雙創(chuàng)”示范平臺。 |
市發(fā)改委、科技局、人社局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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54 |
培育創(chuàng)業(yè)帶頭人760名。 |
市人社局、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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55 |
推動人工智能等高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、相關(guān)縣區(qū)政府 |
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56 |
凈增高新技術(shù)企業(yè)13家、新增科技型中小企業(yè)100家。 |
市科技局、發(fā)改委、各縣區(qū)政府 |
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57 |
新增省級高新區(qū)3家，推動丹東、盤錦、朝陽創(chuàng)建國家級高新區(qū)。 |
市科技局 |
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58 |
完成申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家。 |
市科技局、農(nóng)委、各縣區(qū)政府 |
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59 |
新增專業(yè)技術(shù)人才3000人、高技能人才500人。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
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60 |
引進高層次人才20人、國外“高精尖”人才20人。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
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61 |
推進4個智能制造及智能服務試點示范項目。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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62 |
發(fā)展工業(yè)電子商務企業(yè)。 |
市工信委、商務局、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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63 |
新增省級產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺2家。 |
市科技局等有關(guān)部門、各相關(guān)縣區(qū)政府 |
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64 |
基本完成集體耕地確權(quán)登記工作。 |
市農(nóng)委、國土局等相關(guān)部門、各相關(guān)縣區(qū)政府 |
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65 |
推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。 |
市農(nóng)委、國土局等相關(guān)部門、各相關(guān)縣區(qū)政府 |
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66 |
盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源。 |
市國土局、住建委、農(nóng)委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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67 |
“個轉(zhuǎn)企”和引導個體戶直接登記注冊為企業(yè)新增1100戶。 |
市工商局、各縣區(qū)政府 |
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68 |
新增規(guī)模以上企業(yè)21戶。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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69 |
參加首屆中國國際進口博覽會。 |
市商務局、各縣區(qū)政府 |
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70 |
與全國工商聯(lián)共同舉辦“2018中國民營企業(yè)500強發(fā)布會和民營經(jīng)濟發(fā)展峰會”。 |
市工商聯(lián)、發(fā)改委、工信委、商務局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
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71 |
支持并參加沈陽承辦“2018APEC中小企業(yè)技術(shù)交易暨展覽會”。 |
市工信委、商務局 |
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72 |
落實遼寧與江蘇、沈陽與北京、大連與上海對口合作方案，推進“蘇企遼寧行”“遼企江蘇行”。 |
市發(fā)改委、商務局、工信委、科技局、營監(jiān)局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
五、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓落實專項行動（10項） | ||
|
73 |
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做優(yōu)糧油和實施蔬菜產(chǎn)業(yè)，調(diào)減玉米種植面積，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。 |
市農(nóng)委、林業(yè)局、水務局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
74 |
推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，落實工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
75 |
推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育融資租賃、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)，抓好金融、商貿(mào)流通等十大重點領(lǐng)域改革。 |
市發(fā)改委、商務局、金融辦、科技局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
76 |
加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高裝備式建筑占比。 |
市住建委、各縣區(qū)政府 |
|
77 |
裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入增長9%。 |
市工信委、各縣區(qū)政府 |
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78 |
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務收入增長7%以上。 |
市農(nóng)委、林業(yè)局等部門、各縣區(qū)政府 |
|
79 |
大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)總收入增長12%以上，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位達到4家。 |
市旅游委等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
80 |
做大做強撫順石化產(chǎn)業(yè)集群。 |
市工信委、發(fā)改委、科技局、東洲區(qū) |
|
81 |
培育遼寧特色產(chǎn)業(yè)電商平臺和運營服務企業(yè)。 |
市商務局、農(nóng)委等有關(guān)部門、相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
82 |
支持煤精、琥珀、根藝等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
市文廣局、工信委、新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、新賓縣 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
六、重大項目工程抓落實專項行動（4項） | ||
|
83 |
積極推進撫順特鋼高溫合金項目建設。 |
市發(fā)改委、望花區(qū) |
|
84 |
開工建設沈白客專，加快推進沈吉線外遷。 |
市住建委、相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
85 |
力爭鐵嶺至本溪高速公路年內(nèi)建成通車。 |
市交通局、相關(guān)縣區(qū)政府 |
|
86 |
加快推進撫順清原抽水蓄能電站項目建設。 |
市發(fā)改委、清原縣 |
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七、重大攻堅任務抓落實專項行動（15項） | ||
|
87 |
全市化解政府債務53億元以上。 |
市財政局、國資委分別牽頭，城管局、住建委、交通局、各縣區(qū)政府、城投公司、財金集團、龍晟集團等有關(guān)企業(yè)集團 |
|
88 |
防控金融風險。 |
市金融辦、公安局、人民銀行撫順支行、撫順銀監(jiān)局、財政局、人社局、社保局、保險業(yè)協(xié)會、工商局、各縣區(qū)政府 |
|
89 |
防控地方養(yǎng)老保險金支付風險。 |
市人社局、財政局、地稅局、社保局、各縣區(qū)政府 |
|
90 |
深入推進精準脫貧，確保1894人脫貧、20個貧困村銷號。 |
市扶貧辦等市脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位、撫順縣、清原縣、新賓縣、新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū) |
|
91 |
落實中央環(huán)保督察整改意見。 |
市環(huán)保局、水源辦、發(fā)改委、工信委、住建委、農(nóng)委、城管局等有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
92 |
有序推進煤改氣、煤改電。 |
市工信委、住建委、環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
93 |
全面取締縣域建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐。 |
市環(huán)保局、工信委、住建委、各縣區(qū)政府 |
|
94 |
嚴格控制秸稈焚燒。 |
市環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局、各縣區(qū)政府。 |
|
95 |
秸稈綜合利用率達到85%以上。 |
市農(nóng)委、各縣區(qū)政府 |
|
96 |
推行河長制。 |
市水務局等市全面推行河長制工作聯(lián)席會議成員單位、各縣區(qū)政府 |
|
97 |
集中治理工業(yè)園區(qū)水污染。 |
市環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
98 |
加快城市黑臭水體治理和城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。 |
市城管局、環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
99 |
有序推進各類保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出。 |
市國土局、環(huán)保局、水源辦、相關(guān)縣區(qū) |
|
100 |
全面落實土壤污染防治行動計劃。 |
市環(huán)保局、農(nóng)委、國土局、各縣區(qū)政府 |
|
101 |
推進青山工程，完成人工造林、封山育林和森林撫育52.25萬畝。 |
市林業(yè)局、各縣區(qū)政府 |
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八、重點民生工程抓落實專項行動（27項） | ||
|
102 |
解決中小學課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，提高普惠制幼兒園覆蓋率，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，加快普及高中教育。 |
市教育局、各縣區(qū)政府 |
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序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
103 |
推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程。 |
市文廣局、城管局、各縣區(qū)政府 |
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104 |
城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
|
105 |
鼓勵引導大學生回撫就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)率達85%。 |
市人社局、各縣區(qū)政府 |
|
106 |
城鄉(xiāng)低保標準和特困供養(yǎng)標準平均提高5%以上。 |
市民政局、財政局、各縣區(qū)政府 |
|
107 |
壯大村級集體經(jīng)濟，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。 |
市財政局（市農(nóng)村綜改辦）、農(nóng)委、扶貧辦、各縣區(qū)政府 |
|
108 |
大力發(fā)展住房租賃市場，加快公租房建設。 |
市住建委、各縣區(qū)政府 |
|
109 |
深化公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。 |
市衛(wèi)計委、發(fā)改委、財政局、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
110 |
醫(yī)聯(lián)體覆蓋全部基層衛(wèi)生機構(gòu)。 |
市衛(wèi)計委、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
111 |
大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。 |
市衛(wèi)計委、民政局、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
112 |
支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 |
市衛(wèi)計委、農(nóng)委、工信委、食藥監(jiān)局、人社局、各縣區(qū)政府 |
|
113 |
建設“四好農(nóng)村路”，新建改建農(nóng)村公路110公里。 |
市交通局、各縣區(qū)政府 |
|
114 |
新建改建“一事一議”村內(nèi)道路400公里。 |
市財政局、農(nóng)委、交通局、各縣區(qū)政府 |
|
115 |
實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決40個村、2.64萬人飲水困難問題。 |
市水務局、發(fā)改委、財政局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
116 |
加大農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造力度。 |
市發(fā)改委、各縣區(qū)政府、撫順供電公司 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
117 |
加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡全覆蓋。 |
市工信委 |
|
118 |
抓好“廁所革命”。 |
市城管局、住建委、旅游委、衛(wèi)計委、財政局、各縣區(qū)政府 |
|
119 |
創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村（等省定數(shù)量）。 |
市環(huán)保局、各縣區(qū)政府 |
|
120 |
推進海綿城市建設。 |
市住建委、城管局、各縣區(qū)政府 |
|
121 |
有效治理交通擁堵等“城市病”。 |
市公安局、城管局、各城區(qū)政府 |
|
122 |
民心網(wǎng)民意訴求辦理。 |
市政府辦公廳、市直各部門、各縣區(qū)政府 |
|
123 |
推進8890政務便民服務平臺建設。 |
市政府辦公廳、各縣區(qū)政府 |
|
124 |
推進遼寧“雪亮工程”建設。 |
市公安局、各縣區(qū)政府 |
|
125 |
落實信訪矛盾減存控增行動計劃。 |
市信訪局、各縣區(qū)政府 |
|
126 |
開展掃黑除惡專項斗爭。 |
市公安局、司法局、各縣區(qū)政府 |
|
127 |
加強食品藥品安全監(jiān)管，開展食品安全示范市創(chuàng)建工作。 |
市食藥監(jiān)局、各縣區(qū)政府 |
|
128 |
推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。 |
市安監(jiān)局等市安委會成員單位、各縣區(qū)政府 |
|
九、重大政策爭取抓落實專項行動（4項） | ||
|
129 |
向上爭取養(yǎng)老金統(tǒng)籌、調(diào)劑等政策，最大限度地彌補2018年71.6億元缺口，卸掉187.8億元歷史包袱。 |
市人社局、財政局、社保局 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
130 |
積極爭取撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)。 |
市商務局、發(fā)改委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū) |
|
131 |
以申辦2024年全國冬運會為引領(lǐng)，積極爭取冰雪運動國家扶持政策。 |
市體育局 |
|
132 |
力爭撫順高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。 |
市科技局、東洲區(qū) |
|
十、重大難題破解抓落實專項行動（13項） | ||
|
133 |
華山工業(yè)園區(qū)企業(yè)遺留的建筑規(guī)劃審批、建筑工程質(zhì)監(jiān)、環(huán)評審批驗收、困難企業(yè)償貸等問題。 |
新?lián)釁^(qū)、市國土局、規(guī)劃局、消防局、環(huán)保局、住建委、地稅局、審批局 |
|
134 |
臥龍灣項目遺留的手續(xù)不全、居民無法辦理產(chǎn)權(quán)證等問題。 |
順城區(qū)、市法制辦、國土局、規(guī)劃局、住建委 |
|
135 |
行政審批大廳和市民服務大廳調(diào)整概算問題。 |
市行政資源整合項目指揮部、發(fā)改委、審計局、財政局、評審中心 |
|
136 |
大酒店項目和萬達西項目遺留的項目清盤算賬、臨河三戶拆遷、陽光家具城產(chǎn)權(quán)回收及大酒店項目建設資金來源等問題。 |
新?lián)釁^(qū)、市財政局、住建委、消防局、評審中心 |
|
137 |
新石線斷頭路遺留的資金不足、建設不快問題。 |
東洲區(qū) |
|
138 |
大伙房水庫防火道路建設資金問題。 |
市林業(yè)局、水源辦 |
|
139 |
遼寧老禿頂子國家級自然保護區(qū)撫順管理局差額編制納入全額編制問題。 |
市林業(yè)局、編委辦、人社局 |
|
140 |
音像制品發(fā)行放映中心和演出公司2家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企問題。 |
市文廣局、國資委、財政局、人社局、社保局 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
141 |
全市22家公墓未辦理征占林地審批手續(xù)問題。 |
市民政局、林業(yè)局 |
|
142 |
幸福家園產(chǎn)權(quán)辦理問題。 |
市民政局、規(guī)劃局、城管局、國土局、住建委、東洲區(qū) |
|
143 |
關(guān)于三魚炭黑有限責任公司辦理用地手續(xù)問題。 |
順城區(qū)、市國土局、規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局 |
|
144 |
撫順市新東熱電供暖有限公司改制遺留問題。 |
市國資委 |
|
145 |
雷鋒高中新建教學樓、綜合館項目補辦相關(guān)手續(xù)的問題。 |
市教育局、望花區(qū)、發(fā)改委、規(guī)劃局、住建委、財政局 |
|
十一、重點縣區(qū)平臺抓落實專項行動（48項） | ||
|
146 |
國際冰雪體育旅游小鎮(zhèn)（高灣經(jīng)濟區(qū)） |
沈撫新城、市發(fā)改委 |
|
147 |
蓮花湖金融小鎮(zhèn)（榆林街道） |
新?lián)釁^(qū)、市發(fā)改委 |
|
148 |
沈撫新區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地 |
沈撫新城、市工信委 |
|
149 |
撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金融服務業(yè)集聚區(qū) |
沈撫新城、市商務局 |
|
150 |
撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)豐遠熱高樂園（目標5A級） |
沈撫新城、市旅游委 |
|
151 |
罕王球墨鑄造用生鐵 |
沈撫新城、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
152 |
永陵啟運古鎮(zhèn) |
新賓縣、市住建委 |
|
153 |
天湖霧凇小鎮(zhèn)（北三家鄉(xiāng)） |
清原縣、市住建委 |
|
154 |
奧林匹克體育小鎮(zhèn)（前甸鎮(zhèn)） |
順城區(qū)、市發(fā)改委 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
155 |
新賓縣高新材料智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
新賓縣、市工信委 |
|
156 |
新賓縣興京金融商貿(mào)集聚區(qū) |
新賓縣、市商務局 |
|
157 |
新賓縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
新賓縣、市農(nóng)委 |
|
158 |
新賓縣赫圖阿拉城景區(qū)（按5A級標準實施“重塑”工程） |
新賓縣、市旅游委 |
|
159 |
遙遠的赫圖阿拉 |
新賓縣、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
160 |
撫順新賓旗袍小鎮(zhèn)（新賓鎮(zhèn)） |
新賓縣、市發(fā)改委 |
|
161 |
撫順縣救兵木業(yè)集聚區(qū) |
撫順縣、市工信委 |
|
162 |
撫順縣旅游綜合集聚區(qū) |
撫順縣、市商務局 |
|
163 |
撫順縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
撫順縣、市農(nóng)委 |
|
164 |
撫順縣天女山風景區(qū)（目標4A級） |
撫順縣、市旅游委 |
|
165 |
大伙房單片黑木耳 |
撫順縣、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
166 |
“天女木蘭”文旅小鎮(zhèn)（馬圈子鄉(xiāng)） |
撫順縣、市發(fā)改委 |
|
167 |
中國北方根藝小鎮(zhèn)（上夾河鎮(zhèn)） |
新賓縣、市住建委 |
|
168 |
望花大材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū) |
望花區(qū)、市工信委 |
|
169 |
撫順（望花）商貿(mào)流通集聚區(qū) |
望花區(qū)、市商務局 |
|
170 |
望花區(qū)雷鋒紅色旅游景區(qū)（目標3A級） |
望花區(qū)、市旅游委 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
171 |
撫順新鋼鐵鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（目標億元以上） |
望花區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
172 |
北方蘇杭健康小鎮(zhèn)（碾盤鄉(xiāng)） |
東洲區(qū)、市衛(wèi)計委、發(fā)改委 |
|
173 |
順城區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
順城區(qū)、市工信委 |
|
174 |
撫順（順城）金融商貿(mào)集聚區(qū) |
順城區(qū)、市商務局 |
|
175 |
順城區(qū)皇頂山森林公園旅游景區(qū)（目標3A級） |
順城區(qū)、市旅游委 |
|
176 |
永茂起重機 |
順城區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
177 |
南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶中部核心區(qū) |
新?lián)釁^(qū)、市工信委 |
|
178 |
撫順（新?lián)幔┲醒肷藤Q(mào)集聚區(qū) |
新?lián)釁^(qū)、市商務局 |
|
179 |
新?lián)釁^(qū)大嶺臺風景區(qū)（目標3A級） |
新?lián)釁^(qū)、市旅游委 |
|
180 |
福鼎包裝 |
新?lián)釁^(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
181 |
皇家狩獵小鎮(zhèn)（大蘇河鄉(xiāng)） |
清原縣、市住建委 |
|
182 |
聚隆滑雪小鎮(zhèn)（灣甸子鎮(zhèn)） |
清原縣、市住建委 |
|
183 |
撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) |
東洲區(qū)、市工信委 |
|
184 |
東洲商貿(mào)集聚區(qū) |
東洲區(qū)、市商務局 |
|
185 |
東洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
東洲區(qū)、市農(nóng)委 |
|
186 |
東洲區(qū)環(huán)大伙房旅游景區(qū)（目標3A級） |
東洲區(qū)、市旅游委 |
|
序號 |
指標名稱 |
考核對象 |
|
187 |
天湖啤酒 |
東洲區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局 |
|
188 |
李石科創(chuàng)小鎮(zhèn)（李石經(jīng)濟區(qū)） |
撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、科技局、沈撫新區(qū) |
|
189 |
清原縣綜合工業(yè)園區(qū) |
清原縣、市工信委 |
|
190 |
清原縣清河商貿(mào)集聚區(qū) |
清原縣、市商務局 |
|
191 |
清原縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) |
清原縣、市農(nóng)委 |
|
192 |
清原縣筐子溝旅游風景區(qū)（目標4A級） |
清原縣、市旅游委 |
|
193 |
清原龍膽 |
清原縣、市質(zhì)監(jiān)局 |
注：表中一至八條共128項為省政府確定的工作任務，九至十一條共65項為市政府在省政府部署工作的基礎上，增加的工作任務。
附件2
參加考核的縣區(qū)和市直部門單位名單
一、 縣區(qū)（8個）
撫順縣、清原縣、新賓縣、新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
二、市直部門和單位（53個）
市編委辦、市信訪局、市政府辦公廳、市營監(jiān)局、市金融辦、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人社局、市規(guī)劃局、市國土局、市住建委、市城管局、市交通局、市農(nóng)委、市扶貧辦、市水務局、市林業(yè)局、市商務局、市文廣局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市審計局、市環(huán)保局、市體育局、市安監(jiān)局、市法制辦、市旅游委、市國資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市審批局、市水源辦、市機關(guān)事務管理局、市公安局、市司法局、市社保局、市國稅局、市地稅局、市消防局、市工商聯(lián)、撫順銀監(jiān)局、人民銀行撫順支行、保險業(yè)協(xié)會、城投公司、財金集團、龍晟集團、撫順供電公司、市行政資源整合項目指揮部、市評審中心。
2018年市政府“辦事難”問題
專項整治工作績效考核實施方案
為認真貫徹省委、省政府關(guān)于開展“辦事難”問題專項整治工作部署，切實解決群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難”問題，將“辦事難”問題專項整治工作納入績效考核內(nèi)容，特制定如下實施方案。
一、 總體要求
在全市開展“辦事難”問題專項整治，有利于促進干部作風大轉(zhuǎn)變、群眾和企業(yè)獲得感大提升、營商環(huán)境大改觀。按照市政府統(tǒng)一部署，開展“辦事難”問題專項整治工作，明確任務，強化責任，狠抓落實，嚴格考核，確保完成“辦事難”問題專項整治工作各項任務。
二、考核范圍
承接市政府“辦事難”問題專項行動目標任務的縣區(qū)和市直相關(guān)部門單位。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容為撫順市開展“辦事難”問題專項整治工作20項指標任務。
四、考核辦法
采取逐項考核方式，按照百分制計分。
（一）任務分解。
具體考核細則由牽頭部門負責制定，牽頭單位按照應分盡分的原則，結(jié)合每項具體目標任務的實際情況，牽頭單位與責任單位共同研究每一個具體工作任務，對所牽頭的目標任務進行細化分解，形成考核細則。
（二）考核方式。
采取每月督考目標、每季度全面檢查考核、年中開展考核通報、年底收官考核算總賬的方式，實行日常統(tǒng)計督導、查驗、評估改進、考核閉環(huán)管理。
（三）考核程序。
指標制定，由市績效考核辦對納入考核范圍的工作任務扁平化管理：由牽頭部門細化分解任務，落實責任；各考核對象根據(jù)實際情況，科學設置月度、季度、半年、年度節(jié)點，制定工作舉措、完成標準，落實到處室和負責人。
動態(tài)跟蹤監(jiān)控，依據(jù)節(jié)點考核內(nèi)容和標準，審核節(jié)點工作完成證明材料，對指標任務進行考核，過程考核未按節(jié)點保質(zhì)保量完成工作任務的采取直接扣分法。
年終考評和綜合評價，一般安排在12月中旬開始，翌年1月份完成。
五、工作要求
各縣區(qū)、各部門要把市政府“辦事難”問題專項整治工作擺在重要位置，高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，層層落實，制定本地區(qū)、本部門內(nèi)部考核工作實施方案，組織實施考核工作，考核結(jié)果要拉開等次。要嚴格遵守考核工作紀律，做到公平、公正、公開，嚴禁濫用職權(quán)、敷衍塞責、弄虛作假等問題發(fā)生，確保考核客觀真實精準。
附件：“辦事難”問題專項整治工作績效考核指標任務
附件：
“辦事難”問題專項整治工作績效考核指標任務
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序號 |
整治問題 |
牽頭部門 |
責任部門 |
完成時限 |
備 注 | |
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指標名稱 |
考核內(nèi)容 | |||||
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1 |
著力整治機關(guān)“衙門”作風 |
查擺在群眾觀點、服務意識、工作作風方面存在的問題,著力解決群眾反映強烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等問題。 |
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市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
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2 |
切實解決機關(guān)“中梗阻”問題 |
窗口單位實行“三公開”制度，主動提供服務，自覺接受監(jiān)督。 |
市政務服務辦 （審批局） |
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
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加大明察暗訪力度,重點整治中層以上干部不主動破解難題；利用公權(quán)力“吃拿卡要報”；向服務對象強行指定服務等問題。 |
市營監(jiān)局 （督考辦） |
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
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3 |
提升服務群眾工作能力水平 |
推進全面從嚴治黨全面向農(nóng)村基層延伸,解決有些事沒人干、有些人沒事干的問題。 |
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市直各單位 各縣區(qū) |
持續(xù)推進 |
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4 |
樹立真抓實干鮮明導向 |
圍繞完成190項目標任務（“重強抓”專項行動內(nèi)容），真督實查，嚴考細核，著力促進機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、重點工作大突破、服務質(zhì)量大改進。 |
市督考辦 （營監(jiān)局） |
市直各單位 各縣區(qū) |
2018年年底前 |
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5 |
嚴厲整治政府失信行為 |
開展清理償還政府工程款專項行動,按省財政廳確定的時間節(jié)點完成相關(guān)工作。 |
市財政局 |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進度完成 |
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嚴禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設資金的項目,嚴厲查處未批先建、先開工后立項行為,防止發(fā)生新的欠款。 |
市發(fā)改委 |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進度完成 |
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對30%以上招商引資項目進行抽查,檢查政府履約情況。切實規(guī)范招商引資合同管理,防止發(fā)生新的違約行為。 |
市商務局 |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進度完成 |
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6 |
創(chuàng)立便民服務平臺 |
整合民心網(wǎng)、市長熱線等平臺資源，謀劃創(chuàng)立政務便民信息服務平臺。 |
市政府辦公廳 （民心網(wǎng)） |
市直有關(guān)部門 各縣區(qū) |
2018年6月底前 |
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序號 |
指標名稱 |
考核內(nèi)容 |
牽頭部門 |
責任部門 |
完成時限 |
備注 |
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7 |
服務事項集中辦理 |
對分散在各單位的服務事項，2018年年底前全部進入政務（公共行政）服務大廳，統(tǒng)一規(guī)范管理和服務標，避免群眾多頭跑、反復跑。 |
市政務服務辦 （審批局） |
市直有關(guān)單位 各縣區(qū) |
按序時進度完成 |
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8 |
壓縮辦證時限 |
駕駛證即辦即給、當場取證,身份證、護照等辦理時限在現(xiàn)行承諾時限基礎上再壓縮。 |
市公安局 |
各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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房產(chǎn)證等辦理時限在現(xiàn)行承諾時限基礎上再壓縮。 |
市國土局 |
各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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9 |
降低辦證費用 |
電子照片取消收費。縣區(qū)政務服務中心、審批大廳、辦事窗口、街道、社區(qū)便民服務事項收費標準原則上不得高于市場價。 |
市政務服務辦 （審批局） |
駐市政務服務大廳各單位 各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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10 |
改善休息日、節(jié)假日的服務 |
雙休日無休窗口必須按平時三分之二落實值班窗口數(shù)量。 |
市政務服務辦 （審批局） |
駐市政務服務大廳各單位 各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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11 |
加強停車服務 |
窗口單位內(nèi)部停車場全部對外開放，1小時內(nèi)免收費，超出時限的收費標準不得超過片區(qū)均價。 |
市政務服務辦 （審批局） |
各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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12 |
完善大廳功能 |
所有審批人員向大廳集中。推進開戶、刻章等業(yè)務進駐大廳，開展配套服務。 |
市政務服務辦 （審批局） |
市營監(jiān)局 市編委辦 各縣區(qū) |
2018年年底前實現(xiàn)70%審批事項網(wǎng)上辦理 |
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推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”審批。 |
市審批局 |
市政府辦公廳 市編委辦 市營監(jiān)局 各縣區(qū) |
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13 |
推動簡易核名 |
在各級行政服務大廳,增設企業(yè)自助核名業(yè)務,由企業(yè)自主完成名稱初步核準,提高效率,方便企業(yè)。 |
市工商局 |
市營監(jiān)局 市審批局 各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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14 |
優(yōu)化涉企服務 |
涉及審批項目實行一次性告知，對企業(yè)群眾關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可等事項、依法依規(guī)分別統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一時限，開展“多圖聯(lián)審”“多審合一”“多評合一”“證照聯(lián)辦”等，進行流程再造，審批時限在現(xiàn)行承諾時限基礎上進一步壓縮。 |
市營監(jiān)局 （督考辦）
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市審批局、市發(fā)改委 市國土局、市住建委 市規(guī)劃局、市工商局 市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局 人民銀行撫順支行等有關(guān)單位，各縣區(qū) |
2018年年底前
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序號 |
指標名稱 |
考核內(nèi)容 |
牽頭部門 |
責任部門 |
完成時限 |
備注 |
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15 |
提升供電服務 |
減少辦電環(huán)節(jié)、優(yōu)化供電方案、壓縮接電周期,確保企業(yè)工程項目按期、按時獲得電力。對企業(yè)投訴“三指定”情況,一經(jīng)查實,嚴肅問責。 |
撫順供電公司 |
各縣區(qū) |
2018年5月底前 |
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16 |
優(yōu)化消防審批服務 |
建立消防咨詢機構(gòu),拓寬投訴渠道,明確驗收標準,實行首錯不罰制度,對壓件不辦、壓件不發(fā)、權(quán)錢交易等問題進行查處。 |
市公安局 |
市消防局 各縣區(qū) |
2018年10月底前 |
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17 |
實行代辦員制度 |
各縣區(qū)各單位選派干部擔任代辦員,對重點項目進行全流程跟蹤服務。 |
市營監(jiān)局 市審批局 |
各縣區(qū) |
2018年6月底前 |
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18 |
探索開通出國、出境綠色通道 |
對參加重大項目洽談的國有企業(yè)負責人,區(qū)別一般性出國、出境,探索快速辦理機制，提高效率，搶占商機。 |
市公安局 |
市商務局 市國資委 各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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19 |
規(guī)范執(zhí)法檢查 |
涉企執(zhí)法檢查事項全部實行“雙隨機、一公開”，通過明察暗訪檢查執(zhí)行情況。 |
市工商局 |
市公安局、市國土局 市環(huán)保局、市衛(wèi)計委 市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局 市食藥監(jiān)局、市國稅局等有關(guān)單位，各縣區(qū) |
2018年4月底前 |
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20 |
規(guī)范涉企處罰 |
行政處罰實行先告知、后處罰,對存在自由裁量權(quán)的處罰事項,在處罰后一個月內(nèi),由作出處罰的單位進行內(nèi)部復核,確保處罰公正合理。 |
市政府法制辦
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市公安局、市國土局 市環(huán)保局、市衛(wèi)計委 市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局 市食藥監(jiān)局、市國稅局等有關(guān)單位，各縣區(qū) |
2018年6月底前 |
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抄送：市委各部門，市人大辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委，市法院，市檢察院，駐撫各部隊，撫順軍分區(qū)，中省直單位，各人民團體，各新聞單位。
撫順市人民政府辦公廳 2018年5月31日印發(fā)
